LEI

ORGÂNICA

DO MUNICÍPIO DE JARAGUÁ

 PREÂMBULO

Nós, representantes do povo do Município de Jaraguá, Estado de Goiás, reunidos, respeitando os preceitos da Constituição da República Federativa do Brasil e do Estado de Goiás, promulgamos, sob a proteção de Deus, a presente Lei Orgânica, que constitui a Lei Fundamental do Município de Jaraguá, com o objetivo de organizar o exercício do poder e fortalecer as instituições democráticas e os direitos da pessoa humana.

 

   TÍTULO I

DA ORGANIZAÇÃO MUNICIPAL

CAPÍTULO I 

DO MUNICÍPIO 

SEÇÃO I

DISPOSIÇÕES GERAIS 

            Art. 1º - O Município de Jaraguá, pessoa jurídica de direito público interno, no pleno uso da sua autonomia política, administrativa e financeira, reger-se-á por esta Lei Orgânica, votada e aprovada pela sua Câmara Municipal, em dois turnos, com interstício mínimo de 10(dez) dias, e aprovada por 2/3(dois terços). 

             Art. 2º - São poderes do Município, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo e o Executivo. 

            § 1º – O Município, segundo acervo histórico, foi fundado no ano de 1736 e 29 de julho de 1882 é a data de sua emancipação política. 

            § 2º - São símbolos do Município o Brasão, a Bandeira e o Hino, representativos de sua cultura e história. 

             Art. 3º - Constituem bens do Município todas as coisas móveis e imóveis, direitos e ações que a qualquer título lhe pertençam. 

             Art. 4º - A sede do Município dá-lhe o nome e tem a categoria de cidade. 

SEÇÃO II

DA DIVISÃO ADMINISTRATIVA DO MUNICÍPIO 

            Art. 5º - O Município poderá dividir-se, para fins administrativos, em distritos a serem criados, organizados, suprimidos ou fundidos por lei após consulta plebiscitária à população diretamente interessada, observada a legislação estadual e o atendimento aos requisitos estabelecidos no art. 6º desta Lei Orgânica.

            § 1º - A criação do distrito poderá efetuar-se mediante fusão de dois ou mais distritos, que serão suprimidos, sendo dispensada, nessa hipótese, a verificação dos requisitos do artigo 6º, desta Lei Orgânica.

            § 2º - A extinção do distrito somente se efetuará mediante consulta plebiscitária à população da área interessada.

            § 3º - O distrito terá o nome da respectiva sede, cuja categoria será a de vila. 

             Art. 6º - São requisitos para a criação de Distrito:

            I - população, eleitorado e arrecadação não inferiores à quinta parte exigida para a criação de Município;

            II - existência, na povoação-sede, de pelo menos, cinquenta moradias, escola pública, posto de saúde e posto policial.

            Parágrafo único - A comprovação do atendimento às exigências enumeradas neste artigo far-se-á mediante:

            I - declaração de estimativa de população emitida pela Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística.

            II - certidão, emitida pelo Tribunal Regional Eleitoral, certificando o número de eleitores;

            III - certidão, emitida pelo agente municipal de estatística ou pela repartição fiscal do Município, certificando o número de moradias;

            IV - certidão dos órgãos fazendários do Estado e do Município certificando a arrecadação na respectiva área territorial;

            V - certidão emitida pela Prefeitura ou pelas Secretarias de Educação, de Saúde e de Segurança Pública do Estado, certificando a existência de escola pública e de postos de saúde e policial na povoação-sede.

             Art. 7º - Na fixação das divisas distritais serão observadas as seguintes normas:

            I - evitar-se-ão, tanto quanto possível, formas assimétricas, estrangulamentos e alongamentos exagerados;

            II - dar-se-á preferência para a delimitação, às linhas naturais, facilmente identificáveis;

            III - na existência de linhas naturais, utilizar-se-á linha reta, cujos extremos, pontos naturais ou não, sejam facilmente identificáveis e tenham condições de fixidez;

            IV - é vedada a interrupção de continuidade territorial do Município, ou Distrito de origem.

            Parágrafo único - As divisas distritais serão descritas trecho a trecho, salvo, para evitar duplicidade, nos trechos que coincidirem com os limites municipais.

             Art. 8º - A alteração de divisão administrativa do Município somente pode ser feita quadrienalmente, no ano anterior ao das eleições municipais.

             Art. 9º - A instalação do Distrito far-se-á perante o Juiz de Direito da Comarca, na sede do Distrito. 

CAPÍTULO II 

DA COMPETÊNCIA DO MUNICÍPIO 

SEÇÃO I

DA COMPETÊNCIA PRIVATIVA 

            Art. 10 - Ao Município compete prover a tudo quanto diga respeito ao seu peculiar interesse e ao bem-estar de sua população, cabendo-lhe, privativamente, dentre outras, as seguintes atribuições:

            I - legislar sobre assuntos de interesse local;

            II - suplementar a legislação federal e estadual, no que couber;

            III - elaborar o plano diretor de desenvolvimento Integrado, com o objetivo de ordenar as funções sociais da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes;

            IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislação estadual;

            V – manter, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, programas de educação infantil e do ensino fundamental e ainda incentivar a educação universitária;

            VI - instituir, executar e apoiar programas educacionais e culturais que propiciem o pleno desenvolvimento da criança e do adolescente;

            VII - amparar, de modo especial, os idosos e os portadores de deficiência;

            VIII - elaborar as diretrizes orçamentárias, o orçamento anual e o plano plurianual;

            IX - instituir e arrecadar tributos, bem como aplicar as suas rendas;

            X - adquirir bens, inclusive por meio de desapropriação;

            XI - instituir a guarda municipal destinada à proteção de seus bens, serviços e instalações, conforme dispuser a lei;

            XII - fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preços públicos;

            XIII - balancetes mensais, o balanço anual de suas contas, o orçamento anual e demais instrumentos previstos em lei complementar federal;

            XIV - dispor sobre organização, administração e execução dos serviços locais;

            XV - dispor sobre administração, utilização e alienação dos bens públicos;

            XVI - organizar o quadro e estabelecer o regime jurídico dos servidores públicos;

            XVII - organizar e prestar, diretamente, ou sob regime de concessão ou permissão, os serviços públicos locais;

            XVIII - planejar o uso e a ocupação do solo em seu território, especialmente em sua zona urbana;

            XIX - estabelecer normas de edificação, loteamento, arruamento e zoneamento urbano, rural, bem como as limitações urbanísticas convenientes a ordenação do seu território, observando a lei federal;

            XX - conceder e renovar licença para localização e funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais, prestadores de serviços e quaisquer outros;

            XXI - cassar a licença que houver concedido ao estabelecimento que se tornar prejudicial à saúde, à higiene, ao sossego alheio, à segurança, aos outros bons costumes ou ao meio ambiente, fazendo cessar a atividade ou determinando o fechamento do estabelecimento;

            XXII - estabelecer servidões administrativas necessárias a realização de seus serviços, inclusive à dos seus concessionários;

            XXIII - regular a disposição, o traçado e as demais condições dos bens públicos de uso comum;

            XXIV - regulamentar a utilização dos logradouros públicos, especialmente no perímetro urbano, e determinar o itinerário e os pontos  de parada dos transportes coletivos;

            XXV - regulamentar o serviço de carros de aluguel, inclusive o uso de taxímetro;

            XXVI - fixar os locais de estacionamento de táxis e demais veículos;

            XXVII - conceder, permitir ou autorizar os serviços de transporte coletivo e de táxis, fixando as respectivas tarifas;

            XXVIII - fixar e sinalizar as zonas de silêncio, trânsito e tráfego em condições especiais;

            XXIX - disciplinar os serviços de carga e descarga e fixar a tonelagem máxima permitida a veículos que circulem em vias públicas municipais;

            XXX - tornar obrigatória a utilização da estação rodoviária, ficando a cargo do Município a concessão para exploração da mesma;

            XXXI - sinalizar as vias urbanas e estradas municipais, bem como regulamentar e fiscalizar a sua utilização;

            XXXII - ordenar as atividades urbanas, fixando condições e horários para funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e de serviços, observadas as normas federais pertinentes;

            XXXIII - dispor sobre os serviços funerários e de cemitérios, encarregando-se da administração daqueles que forem públicos e fiscalizando os pertencentes a entidades privadas;

            XXXIV - regulamentar, licenciar, permitir, autorizar e fiscalizar a fixação de cartazes e anúncios, bem como a utilização de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda, nos locais sujeitos ao poder de polícia municipal;

            XXXV - prestar assistência nas emergências médico-hospitalares de pronto socorro, por seus próprios serviços ou mediante convênio com instituição especializada;

            XXXVI - organizar e manter os serviços de fiscalização necessários ao exercício do seu poder de polícia administrativa;

            XXXVII - fiscalizar, nos locais de vendas, peso, medidas e as condições sanitárias dos gêneros alimentícios;

            XXXVIII - dispor sobre o depósito e venda de animais e mercadorias apreendidos em decorrência de transgressão da legislação municipal;

            XXXIX - dispor sobre o registro, vacinação e captura de animais com a finalidade precípua de erradicar as moléstias de que possam ser portadores ou transmissores;

            XL - estabelecer e impor penalidades por infração de suas leis e regulamentos;

            XLI - promover os seguintes serviços:

            a)mercados, feiras e matadouros;

            b) construção e conservação de estradas e caminhos municipais;

            c) transportes coletivos estritamente municipais;

            d) iluminação pública.

            XLII - assegurar a expedição de certidões requeridas às repartições administrativas municipais, para defesa de direitos e esclarecimentos de situações, estabelecendo os prazos de atendimento.

            § 1º - As competências previstas neste artigo não esgotam o exercício privativo de outras, na forma da lei, desde que atenda ao peculiar interesse do Município e ao bem-estar de sua população e não conflite com a competência federal e estadual.

            § 2º - As normas de loteamento e arruamento a que se refere o inciso XIX deste artigo deverão exigir reserva de áreas destinadas a:

            a)  zonas verdes e demais logradouros públicos;

            b) vias de tráfego e de passagem de canalizações públicas, de esgotos e de águas pluviais nos fundos dos vales;

            c) passagem de canalizações públicas de esgoto e de águas pluviais com largura mínima de dois metros nos fundos de lotes, cujo desnível seja superior a um metro da frente ao fundo.

            § 3º - A lei complementar de criação da guarda municipal estabelecerá a organização e competência dessa força auxiliar na proteção dos bens, serviços e instalações municipais. 

SEÇÃO II

DA COMPETÊNCIA COMUM 

            Art. 11 - É da competência administrativa comum do Município, da União e do Estado, observada a lei complementar federal, o exercício das seguintes medidas:

            I - zelar pela guarda da constituição, das leis e das instituições democráticas e conservar o patrimônio público;

            II - cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e garantia das pessoas portadoras de deficiência;

            III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histórico, artístico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notáveis e os sítios arqueológicos;

            IV - impedir a evasão, a destruição e a descaracterização de obras de arte e de outros bens de valor histórico, artístico ou cultural;

            V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação e à ciência;

            VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas formas;

            VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;

            VIII - fomentar a produção agropecuária e organizar o abastecimento alimentar;

            IX - promover programas de construção de moradias e a melhoria das condições habitacionais e de saneamento básico;

            X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalização, promovendo a integração social dos setores desfavorecidos;

            XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos de pesquisas e exploração de recursos hídricos e minerais em seu território;

            XII - estabelecer e implantar política de educação para segurança do trânsito;

            XIII – planejar e promover a implantação de sistema de defesa civil, para atuação em casos de situação de emergência ou de calamidade pública. 

SEÇÃO III

DA COMPETÊNCIA SUPLEMENTAR

            Art. 12 - Ao Município compete suplementar a legislação federal e a estadual no que couber e naquilo que disser respeito ao seu peculiar interesse, visando adaptá-las à realidade local. 

CAPÍTULO III 

DAS VEDAÇÕES 

            Art. 13 - Ao Município é vedado:

            I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relações de dependência ou aliança, ressalvada, na forma da lei, a colaboração de interesse público;

            II - recusar fé aos documentos públicos;

            III - criar distinções entre brasileiros ou preferências entre si;

            IV - subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com recursos pertencentes aos cofres públicos, quer pela imprensa, rádio, televisão, serviço de alto falante ou qualquer outro meio de comunicação, propaganda político-partidária, ou fins estranhos à administração;

            V - manter a publicidade de atos, programas, obras, serviços e campanhas de órgãos públicos que não tenham caráter educativo, informativo ou de orientação social, assim como a publicidade da qual constem nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos;

            VI – usar ou consentir que se use qualquer dos bens ou serviços municipais ou pertencentes a administração indireta ou fundacional sob seu controle, para fins estranhos à administração;

            VII – doar bens de seu patrimônio, ou constituir sobre eles ônus real, ou conceder isenções fiscais ou remissões de dívidas, a não ser em caso de manifesto interesse público e em obediência aos ditames legais, com expressa autorização de, no mínimo 2/3 dos componentes da Câmara Municipal, sob pena de nulidade do ato.

            VIII - exigir ou aumentar tributos sem lei que o estabeleça;

            IX - instituir tratamento desigual entre contribuinte que se encontre em situação equivalente, proibida qualquer distinção em razão de ocupação profissional ou função por eles exercidas, independentemente da denominação jurídica dos rendimentos, títulos ou direitos;

            X - estabelecer diferença tributária entre bens e serviços, de qualquer natureza, em razão de sua procedência ou destino;

            XI - cobrar tributos:

            a) em relação a fatos geradores ocorridos antes do início da vigência da lei que os houver instituído ou aumentado;

            b) no mesmo exercício financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou;

            c) antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou, observado o disposto na alínea b;

            XII - utilizar tributos com efeito de confisco;

            XIII - estabelecer limitações ao tráfego de pessoas ou bens, por meios de tributos, ressalvada a cobrança de pedágio pela utilização de vias conservadas pelo poder público;

            XIV - instituir impostos sobre:

            a) patrimônio, renda ou serviços da União, do Estado e de outros Municípios;

            b) templos de qualquer culto;

            c) patrimônio, rendas ou serviços dos partidos políticos, inclusive suas fundações, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituições de educação e de assistência social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei federal;

            d) livros, jornais, periódicos e o papel destinado à sua impressão.           

            § 1º - A vedação do inciso X, c, não se aplica à fixação da base de cálculo do imposto sobre propriedade predial e territorial urbana.

            § 2º - A vedação do inciso XII, a, é extensiva às autarquias e às fundações instituídas e mantidas pelo poder público, no que se refere ao patrimônio, à renda e aos serviços, vinculados às suas finalidades essenciais ou às delas decorrentes;

            § 3º - As vedações do inciso XIV, a, e do parágrafo 1° deste artigo, não se aplicam ao patrimônio, à renda e aos serviços relacionados com exploração de atividades econômicas regidas pelas normas aplicáveis a empreendimentos privados ou em que haja contra prestação ou pagamento de preços ou tarifas pelo usuário, nem exonera o promitente comprador da obrigação de pagar imposto relativamente ao bem imóvel;

            § 4° - As vedações expressas no inciso XIV, alíneas b e c, compreendem somente o patrimônio, a renda e os serviços relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas; 

TÍTULO II 

DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES 

CAPÍTULO I 

DO PODER LEGISLATIVO 

SEÇÃO I

DA CÂMARA MUNICIPAL 

            Art. 14 - O Poder Legislativo do Município é exercido pela Câmara Municipal.

            Parágrafo único - Cada legislatura terá duração de quatro anos, a iniciar-se em 1º de janeiro do ano seguinte ao da eleição, compreendendo cada ano, uma sessão legislativa. 

             Art. 15 - A Câmara Municipal é composta de Vereadores eleitos pelo sistema proporcional como representantes do povo, com mandato de quatro anos.

            § 1º - São condições de elegibilidade  para o mandato de Vereador na forma da lei federal:

            I - a nacionalidade brasileira;

            II - o pleno exercício dos direitos políticos;

            III - o alistamento eleitoral;

            IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;

            V - a filiação partidária;

            VI - a idade mínima de dezoito anos;

            VII - ser alfabetizado.

            § 2º - O número de Vereadores, guardada a proporcionalidade com a população do Município, fica fixado em 13(treze), podendo ser alterado, na forma dos limites máximo e mínimo, previstos no inciso IV do artigo 29 das Constituição Federal.

            § 3º - É vedada aos Poderes Municipais a delegação recíproca de atribuições, salvo nos casos previstos nesta Lei Orgânica.

            § 4º - O cidadão investido na função de um dos Poderes não poderá exercer a de outro, salvo nas exceções previstas nesta Lei Orgânica. 

             Art. 16 - A Câmara Municipal, reunir-se-á anualmente na sede do Município, de 02 de fevereiro a 17 de julho e de 1º de agosto a 22 de dezembro.

            § 1º - As reuniões marcadas para essas datas serão transferidas para o primeiro dia útil seguinte, quando recaírem em dia de sábado, domingo ou feriado.

            § 2º - A Câmara se reunirá em sessões ordinárias, extraordinárias ou solenes, conforme dispõe o seu Regimento Interno.

            § 3º - A convocação extraordinária da Câmara Municipal far-se-á:

            I - pelo Prefeito, quando este a entender necessário;

            II - pelo Presidente da Câmara para o compromisso e a posse do Prefeito e do Vice-Prefeito;

            III - pelo Presidente da Câmara ou a requerimento da maioria dos membros da Casa, em caso de urgência ou interesse público relevante;

            IV - pela Comissão Representativa da Câmara, conforme previsto no art. 36, V, desta Lei Orgânica.

            § 4º - Na sessão legislativa extraordinária, a Câmara Municipal somente deliberará sobre a matéria para a qual foi convocada, podendo haver o pagamento de parcela indenizatória, em razão da convocação.

             Art. 17 - Ao Poder Legislativo é assegurada a autonomia financeira e administrativa, e sua proposta orçamentária será elaborada dentro do percentual das receitas correntes do Município, a ser fixado na lei de diretrizes orçamentárias, observados os limites impostos pela Constituição Federal.

            § 1º - A Câmara Municipal não gastará mais de 70% (setenta por cento) de sua despesa total com folha de pagamento, incluído o gasto com o subsídio dos Vereadores.

            § 2º - Constitui crime de responsabilidade do Presidente da Câmara Municipal o desrespeito ao § 1º deste artigo.

             Art. 18 - A sessão legislativa ordinária não será interrompida sem a deliberação dos projetos de lei de diretrizes orçamentárias e orçamento anual.

             Art. 19 - As sessões da Câmara realizadas fora do recinto destinado ao seu funcionamento, são consideradas nulas, com exceção das sessões solenes e nos casos previstos no § 1º deste artigo.

            § 1º - Comprovada a impossibilidade de acesso àquele recinto ou outra causa que impeça a sua utilização, poderão ser realizadas sessões em outro local, por decisão do Presidente da Câmara.

            § 2º - As sessões solenes poderão ser realizadas fora do recinto da Câmara.

             Art. 20 - As sessões serão públicas, salvo deliberação em contrário de dois terços dos Vereadores, adotada em razão de motivo relevante.

             Art. 21 - As sessões somente poderão ser abertas com a presença de, no mínimo um quarto dos membros da Câmara.

            § 1º - Considerar-se-á presente à sessão o Vereador que assinar o livro de presença até o início da Ordem do Dia, participar dos trabalhos do Plenário, e das votações.

            § 2º - As deliberações da Câmara serão tomadas por maioria de votos, presente a maioria de seus membros, salvo disposição em contrário constante na Constituição Federal e nesta Lei Orgânica. 

SEÇÃO II

DO FUNCIONAMENTO DA CÂMARA 

            Art. 22 - A Câmara Municipal reunir-se-á, às 9:00(nove) horas do dia 1º(primeiro) de janeiro, no primeiro ano de cada Legislatura, para a posse de seus membros e eleição da Mesa Diretora.

            § 1º - A posse ocorrerá em sessão especial de cunho solene, que se realizará independentemente de número, sob a Presidência do Vereador mais votado entre os presentes, ou declinando este da prerrogativa, pelo mais idoso dentre os que aceitarem.

            § 2º - O Vereador que não tomar posse na sessão prevista no § 1° deste artigo, deverá fazê-lo dentro do prazo de quinze dias do início do funcionamento normal da Câmara, sob pena de perda do mandato, salvo motivo justo, aceito pela maioria absoluta dos membros da Câmara.

            § 3º - Logo após a posse, havendo maioria absoluta dos membros da Câmara, os Vereadores elegerão os componentes da Mesa, que serão automaticamente empossados.

            § 4º - Inexistindo número legal, o Vereador escolhido como Presidente na forma do § 1º deste artigo permanecerá na presidência e convocará sessões diárias até que seja eleita a Mesa.

            § 5º - A eleição da Mesa da Câmara, para o segundo biênio, far-se-á na última reunião ordinária da segunda Sessão Legislativa, considerando-se automaticamente empossados os eleitos, a partir de primeiro de janeiro do ano subsequente.

            § 6º - No ato da posse e no término do mandato os Vereadores deverão fazer  a declaração de seus bens, as quais ficarão arquivadas na secretaria da Câmara.

             Art. 23 - Os subsídios dos Vereadores serão fixados por lei de iniciativa da Câmara Municipal, no último ano da legislatura para viger na subsequente, observados os limites e critérios estabelecidos em lei complementar federal, na Constituição Federal e nesta Lei Orgânica.

            § 1º - Não prejudicarão o pagamento dos subsídios aos Vereadores presentes, a não realização de sessão por falta de quorum e a ausência de matéria a ser votada, e no recesso parlamentar, os subsídios serão pagos de forma integral.

          § 2º - Os subsídios fixados na forma deste artigo, poderão ser revistos anualmente, por lei específica, sempre na mesma data e sem distinções de índices, coincidentemente com a revisão geral anual da remuneração dos servidores públicos do Município.

            § 3º - Na fixação dos subsídios de que trata o caput deste artigo e na revisão anual prevista no § 2°, além de outros limites previstos em lei complementar federal, na Constituição Federal e  nesta Lei Orgânica, serão ainda observados os seguintes:

            I – o subsídio máximo do Vereador corresponderá a:

            a)  20% (vinte por cento) do subsídio dos Deputados Estaduais, quando a população do Município for de até dez mil habitantes;

            b)  30% (trinta por cento) do subsídio dos Deputados Estaduais, quando a população do Município for de dez mil e um a cinquenta mil habitantes;

            c)  40% (quarenta por cento) do subsídio dos Deputados Estaduais, quando a população do Município for de cinquenta mil e um a cem mil habitantes;

            d)  50% (cinquenta por cento) do subsídio dos Deputados Estaduais, quando a população do Município for de cem mil e um a trezentos mil habitantes;

            e)  60% (sessenta por cento) do subsídio dos Deputados Estaduais, quando a população do Município for de trezentos mil e um a quinhentos mil habitantes;

            f)  70% (setenta por cento) do subsídio dos Deputados Estaduais, quando a população do Município for superior a quinhentos mil habitantes;

            II – o total da despesa com os subsídios previstos neste artigo não poderá ultrapassar o montante de cinco por cento da receita do Município, nem o limite legal de comprometimento aplicado às despesas com pessoal previsto em lei complementar federal.

            § 4º - Para os efeitos do inciso II do § 3°, deste artigo, entende-se como receita do Município,  o somatório de todas as receitas, exceto:

             I – a receita de contribuição de servidores destinada à constituição de fundos ou reservas para o custeio de programas de previdência social, mantidos pelo Município, e destinados a seus servidores;

            II – operações de crédito;

           III – receita de alienação de bens móveis e imóveis;

           IV – transferências oriundas da União ou do Estado, através de convênio ou não, para a realização de obras ou manutenção de serviços típicos das atividades daquelas esferas de Governo.

           § 5º - Sempre que o valor dos subsídios dos Vereadores comprometer qualquer limite estabelecido em lei complementar federal, na Constituição da República e nesta Lei Orgânica, será imediatamente reduzido aos limites legais, mediante lei específica de iniciativa da Câmara Municipal.

           § 6º - Na hipótese de não atendimento ao disposto no caput deste artigo, ou na ocorrência de suspensão do dispositivo legal que o fixou, será adotado o subsídio fixado para a legislatura anterior, devidamente atualizado e corrigido monetariamente, assegurada a revisão geral anual, nos termos do inciso X, do art. 37, da Constituição Federal.

             Art. 24 - O mandato da Mesa Diretora será de dois anos, vedada a recondução para o mesmo cargo na eleição imediatamente subseqüente. 

            § 1º - A Mesa da Câmara se compõe de um Presidente, de um Vice-Presidente, de um Primeiro Secretário e de um Segundo Secretário, os quais se substituirão nesta ordem.

            § 2º - Na constituição da Mesa é assegurada, tanto quanto possível a representação proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da Casa.

            § 3º - Na ausência dos membros da Mesa o Vereador mais idoso presente assumirá a Presidência.

            § 4º - Qualquer componente da Mesa poderá ser destituído da mesma, pelo voto de dois terços da Câmara, quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuições regimentais, elegendo-se outro Vereador para a complementação do mandato.

             Art. 25 - A Câmara terá comissões permanentes e temporárias.

            § 1º - Às comissões permanentes em razão da matéria de sua competência cabe:

            I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma do Regimento Interno a competência do Plenário, salvo se houver recursos de um terço dos membros da Casa;

            II - realizar audiência pública com entidades da sociedade civil;

            III - convocar os Secretários Municipais ou ocupantes de cargos da mesma natureza para prestar informações sobre matéria de sua competência;

            IV - receber petições, reclamações, representações ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omissões das autoridades ou entidades públicas;

            V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadão;

            VI - exercer, no âmbito de sua competência a fiscalização dos atos do Executivo  e da administração indireta.

            § 2º - As Comissões especiais criadas por deliberação do Plenário serão destinadas ao estudo de assuntos específicos e à representação da Câmara em congressos, solenidades ou outros atos públicos.

            § 3º - As Comissões Processantes, criadas da forma que dispuser o Regimento Interno da Câmara, atuarão no caso de processo de cassação pela prática de infração político-administrativa do Prefeito ou de Vereador, observando-se os procedimentos e as disposições previstas na lei federal aplicável e nesta Lei Orgânica.

            § 4º - As comissões parlamentares de inquérito, que terão poderes de investigação próprios das autoridades judiciais, além de outros previstos no Regimento Interno da Casa, serão criadas pela Câmara Municipal, mediante requerimento de dois terços dos seus membros para a apuração de fato determinado e por prazo certo, sendo suas conclusões, se for o caso, encaminhadas ao Ministério Público para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.

            § 5º - Na formação das comissões, assegurar-se-á tanto quanto possível, a representação proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares existentes na Câmara.

            § 6º - As comissões temáticas poderão exarar parecer uno, desde que assinados pela maioria dos membros que as integram, sem prejuízo do voto em separado.

             Art. 26 - Os partidos políticos poderão ter líderes e vice-líderes na Câmara, com prerrogativas constantes do Regimento Interno.

            § 1º - A indicação dos líderes será feita em documento subscrito pelos membros das representações majoritárias, minoritárias, blocos parlamentares ou partidos políticos à Mesa nos cinco dias úteis seguintes à data da Posse dos Vereadores.

            § 2º - Os líderes, caso queiram, indicarão os respectivos vice-líderes, dando conhecimento à Mesa da Câmara dessa designação.

             Art. 27 - Além de outras atribuições previstas no Regimento Interno, os líderes indicarão os representantes partidários nas Comissões da Câmara.

            Parágrafo único - Ausente ou impedido o líder, suas atribuições serão exercidas pelo vice-líder.

             Art. 28 - A Câmara Municipal, observado o disposto nesta Lei Orgânica, compete elaborar seu Regimento Interno, dispondo sobre sua organização, polícia e provimento de cargos de seus serviços e, especialmente sobre:

            I - sua instalação e funcionamento;

            II - posse de seus membros;

            III - eleição da Mesa, sua composição e suas atribuições;

            IV - número de reuniões mensais;

            V - comissões;

            VI - sessões;

            VII - deliberações;

            VIII - todo e qualquer assunto de sua administração interna.

             Art. 29 - Por deliberação do Plenário, a Câmara poderá convocar Secretários Municipais ou ocupantes de cargos da mesma natureza para, pessoalmente, prestar informações sobre matéria de sua competência, previamente estabelecidas.

            Parágrafo único – O não de comparecimento do Secretário Municipal ou ocupante de cargo da mesma natureza, sem justificativa razoável, será considerado desacato à Câmara, e, se for Vereador licenciado, o não comparecimento nas condições mencionadas caracterizará procedimento incompatível com a dignidade da Câmara, para instauração do respectivo processo, na forma da lei federal, e consequente cassação de mandato.

             Art. 30 - O Secretário Municipal, ou ocupante de cargo da mesma natureza, a seu pedido, poderá comparecer perante o Plenário ou qualquer comissão para expor assunto e discutir projeto de lei, ou qualquer outro ato normativo relacionado com seu serviço administrativo.

             Art. 31. A Mesa da Câmara poderá encaminhar pedidos escritos de informações  aos Secretários Municipais ou ocupantes de cargos da mesma natureza, constituindo crime de responsabilidade a recusa ou não atendimento no prazo de trinta dias, bem como a prestação de informação falsa.

             Art. 32 - À Mesa da Câmara, dentre outras atribuições, compete:

            I - tomar todas as medidas necessárias à regularidade dos trabalhos legislativos;

            II - propor projetos que criem ou extingam cargos nos serviços da Câmara e fixem os respectivos vencimentos;

            III - apresentar projetos de lei dispondo sobre abertura de créditos suplementares ou especiais, através do aproveitamento total ou parcial das consignações orçamentárias da Câmara;

            IV - promulgar a Lei Orgânica e suas emendas;

            V - representar, junto ao Executivo, sobre necessidades de economia interna;

            VI - contratar pessoal, na forma da lei, por tempo determinado, para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público.

             Art. 33 - Dentre outras atribuições, compete ao Presidente da Câmara:

            I - representar a Câmara em juízo e fora dele;

            II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da Câmara;

            III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;

            IV - promulgar as resoluções e decretos legislativos;

            V - promulgar as leis com sanção tácita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenário, desde que não aceita esta decisão, em tempo hábil, pelo Prefeito;

            VI - fazer publicar os atos da Mesa, as resoluções, decretos legislativos e as leis que vier a promulgar;

            VII - autorizar as despesas da Câmara;

            VIII - representar por decisão da Câmara, sobre a inconstitucionalidade da lei ou ato municipal;

            IX - solicitar, por decisão da maioria absoluta da Câmara, a intervenção no Município, nos casos admitidos pela Constituição Federal e pela Constituição Estadual;

            X - manter a ordem no recinto da Câmara, podendo solicitar a força necessária para esse fim;

            XI – encaminhar, ao Tribunal de Contas dos Municípios ou órgão a que for atribuída tal competência,  a prestação de contas da Câmara. 

 SEÇÃO III

DAS ATRIBUIÇÕES DA CÂMARA MUNICIPAL 

            Art. 34 - Compete à Câmara Municipal, com a sanção do Prefeito, ressalvadas as especificadas no artigo 35, dispor sobre todas as matérias de competência do Município especialmente sobre:

            I - instituir tributos municipais, autorizar isenções, anistias e remissão de dívida;

            II - votar as diretrizes orçamentárias, o orçamento anual e o plano plurianual, bem como autorizar abertura de créditos suplementares especiais;

            III - deliberar sobre a obtenção e concessão de empréstimos e operações de crédito, bem como a forma e os meios de pagamento;

            IV - autorizar a concessão de auxílios e subvenções;

            V - autorizar a concessão de serviços públicos;

            VI - autorizar a concessão do direito real de uso de bens municipais;

            VII - autorizar a concessão administrativa de uso de bens municipais;

            VIII - autorizar a alienação de bens imóveis;

            IX - autorizar a aquisição de bens imóveis, salvo quando se tratar de doação sem encargo;

            X - criar, transformar e extinguir cargos, empregos ou funções públicas do Município, bem como fixar e alterar os vencimentos dos servidores municipais;

            XI – criar e estruturar as secretarias municipais e demais órgãos da administração pública, bem como definir as respectivas atribuições;

            XII - aprovar o plano diretor de desenvolvimento integrado;

            XIII- aprovar loteamentos;

            XIV - delimitar o perímetro urbano;

            XV – dar denominações a próprios, vias e logradouros públicos;

            XVI - autorizar a alteração da denominação de próprios, vias e logradouros públicos;

            XVII - estabelecer normas urbanísticas, particularmente as relativas a loteamento e zoneamento.

            XVIII – transferir temporariamente a sede do governo municipal;

            XIX – fixar e alterar os subsídios dos vereadores, do prefeito, do vice-prefeito, dos secretários municipais e cargos equiparados.

             Art. 35 - Compete privativamente à Câmara Municipal exercer as seguintes atribuições, dentre outras:

            I - eleger os membros de sua Mesa Diretora e constituir suas comissões, nestas assegurando, tanto quanto possível, a representação dos partidos políticos que participem da Câmara;

            II - elaborar o Regimento Interno;

            III - dispor sobre a sua organização, funcionamento, polícia, criação, transformação ou extinção dos cargos, empregos e funções de sua estrutura organizacional respeitadas as regras concernentes à remuneração ou subsídio e limites com dispêndio com pessoal, expressas no artigo 37, incisos X e XI e artigo169 da Constituição Federal.

            IV - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa;

            V - conceder licença ao Prefeito e aos Vereadores;

            VI - autorizar o Prefeito a ausentar-se do Município, por mais de quinze dias, por necessidade do serviço;

            VII - tomar e julgar as contas do Município, deliberando sobre o parecer do Tribunal de Contas dos Municípios, no prazo máximo de sessenta dias de seu recebimento.

            VIII - decretar a perda do mandato do Prefeito e dos Vereadores, nos casos indicados na Constituição Federal, nesta Lei Orgânica e na legislação federal aplicável;

            IX - autorizar a realização de empréstimo, operação ou acordo externo de qualquer natureza, de interesse do Município;

            X - proceder à tomada de contas do Prefeito, através de comissão especial, quando não apresentadas à Câmara, dentro de sessenta dias após a abertura da sessão legislativa;

            XI - estabelecer e mudar temporariamente o local de suas reuniões;

            XII – convocar os Secretários Municipais ou ocupantes de cargos da mesma natureza para prestar informações sobre matéria de sua competência;

            XIII - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, incluídos os da administração indireta;

            XIV - deliberar sobre o adiamento ou a suspensão de suas reuniões;

            XV - criar comissão parlamentar de inquérito sobre fato determinado e prazo certo, mediante requerimento de um terço de seus membros;

            XVI - conceder título de cidadão honorário ou conferir homenagem a pessoa que, reconhecidamente tenha prestado relevantes serviços ao Município ou nele se tenha destacado pela atuação exemplar na vida pública ou particular, mediante aprovação de dois terços dos membros da Câmara;

            XVII - solicitar a intervenção do Estado, no Município;

            XVIII - julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores nos casos previstos em lei federal e nesta Lei Orgânica;

            XIX - fixar o número de Vereadores a serem eleitos no Município, em cada legislatura para a subsequente, observados os limites e parâmetros estabelecidos na Constituição Federal e nesta Lei Orgânica.

            XX – fixar, com observância do disposto nos incisos V e VI do artigo 29 da Constituição Federal, e § 7º do artigo 68 da Constituição Estadual, o subsídio do Prefeito, Vice Prefeito, Secretários e cargos assemelhados, bem como dos Vereadores e a verba de representação do Presidente da Câmara Municipal.

             Art. 36 - A Câmara Municipal elegerá, dentre seus membros, uma Comissão Representativa, formada por 5(cinco) membros ao término de cada sessão legislativa, que funcionará nos interregnos das sessões legislativas ordinárias, responsável por:

            I - reunir-se extraordinariamente sempre que convocada pelo Presidente;

            II - zelar pelas prerrogativas do Poder Legislativo;

            III - zelar pela observância da Lei Orgânica e dos direitos e garantias individuais;

            IV - autorizar o Prefeito a se ausentar do Município por mais de quinze dias;

            V - convocar extraordinariamente a Câmara em caso de urgência ou interesse público relevante.

            § 1º - A Comissão Representativa reproduzirá, tanto quanto possível, a proporcionalidade da representação partidária ou dos blocos parlamentares, e será presidida pelo Presidente da Câmara;

            § 2º - A Comissão Representativa deverá apresentar relatórios dos trabalhos por ela realizados, quando do reinicio do período de funcionamento ordinário da Câmara. 

SEÇÃO IV

DOS VEREADORES 

            Art. 37 - Os Vereadores são invioláveis no exercício do mandato e na circunscrição do Município, por suas opiniões, palavras e votos, aplicando-se-lhes as proibições e as incompatibilidades, no exercício da vereança, similares, no que couber, ao disposto na Constituição Federal, para os membros do Congresso Nacional e na Constituição Estadual, para os membros da Assembléia Legislativa.

            § 1º - Os Vereadores não serão obrigados a testemunhar sobre informações recebidas ou prestadas, em razão do exercício do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informações, aplicando-lhes, no que couber, as regras contidas na Constituição do Estado, relativas aos deputados estaduais.

            § 2º - Os Vereadores terão acesso às repartições públicas municipais para se informarem sobre qualquer assunto de natureza administrativa.

             Art. 38 - É vedado ao Vereador:

            I - desde a expedição do diploma:

            a) firmar ou manter contrato com o Município, com suas autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de economia mista ou com suas empresas concessionárias de serviço público, salvo quando o contrato obedecer à cláusulas uniformes;

            b) aceitar cargo, emprego ou função, no âmbito da administração pública direta ou indireta municipal, salvo mediante aprovação em concurso público e observado o disposto do art. 38 da Constituição Federal.

            II - desde a posse:

            a) ocupar cargo, função ou emprego, na administração pública direta ou indireta do Município, de que seja exonerado “ad nutun”, salvo o cargo de Secretário Municipal ou cargo da mesma natureza, desde que se licencie do mandato;

            b) exercer outro cargo eletivo federal, estadual ou municipal;

ser proprietário controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurídica de direito público do Município, ou nela exercer função remunerada;

            c) patrocinar causa junto ao Município e que seja interessado qualquer das entidades a que se refere a alínea “a” do inciso I, deste artigo.

             Art. 39 - Perderá o mandato o Vereador:

            I - que infringir qualquer das proibições estabelecidas no artigo anterior;

            II - cujo procedimento for declarado incompatível com o decoro parlamentar ou atentatório às instituições vigentes;

            III - que utilizar-se do mandato para a prática de atos de corrupção ou de improbidade administrativa;

            IV - que deixar de comparecer, em cada sessão legislativa anual, à terça parte das sessões ordinárias da Câmara, salvo doença comprovada, licença ou missão autorizada pela edilidade;

            V - que fixar residência fora do Município;

            VI - que perder ou tiver suspenso os direitos políticos.

            § 1º - Além de outros casos  definidos no Regimento Interno da Câmara Municipal, considerar-se-á incompatível com o decoro parlamentar, o abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou a percepção de vantagens ilícitas ou imorais.

            § 2º - Nos casos dos incisos I e II a perda do mandato será declarada pela Câmara por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocação da Mesa ou de Partido Político representado na Câmara, assegurada ampla defesa.

            § 3º - Nos casos previstos nos incisos III a VI, a perda será declarada pela Mesa da Câmara, de ofício ou mediante provocação de qualquer de seus membros ou de Partidos Políticos representados na Casa, assegurada ampla defesa.

            § 4º - A perda, extinção, cassação ou suspensão de mandato de vereador dar-se-ão nos casos e na forma estabelecidas na Constituição Federal, Estadual,  nesta Lei Orgânica e Regimento Interno da Câmara.

             Art. 40 - O Vereador poderá licenciar-se:

            I - por motivo de doença, com subsídios integrais;

            II - para tratar, sem remuneração de interesse particular, desde que o afastamento não ultrapasse cento e vinte dias por sessão legislativa;

            III - para desempenhar missões temporárias de caráter cultural ou de interesse do Município.

            § 1º - Não perderá o mandato, considerando-se automaticamente licenciado, o Vereador investido no cargo de Secretário Municipal ou em cargo da mesma natureza, conforme previsto no art. 38, II, “a”, desta Lei Orgânica.

            § 2º - Ao Vereador licenciado nos termos do inciso III, a Câmara poderá determinar o pagamento de auxílio especial, no valor que estabelecer e na forma que especificar.

            § 3º - O auxílio de que trata o § 2° deste artigo poderá ser fixado no curso da Legislatura e não será computado para o efeito de cálculo dos subsídios dos Vereadores.

            § 4º - A licença para tratar de interesse particular não será inferior a trinta dias e o Vereador  poderá reassumir o exercício do mandato antes do término da mesma, desde que comunique por escrito ao Presidente.

            § 5º - Independentemente de requerimento, considerar-se-á como licença o não comparecimento às reuniões, de Vereador privado temporariamente de sua liberdade, em virtude processo criminal em curso.

            § 6º - Na hipótese do § 1º o Vereador poderá optar pela remuneração do mandato.

             Art. 41 - Dar-se-á a convocação do suplente de Vereador nos casos de vaga,  de licença ou impedimento.

            § 1º - O suplente convocado deverá tomar posse no prazo de quinze dias contados da data de convocação, salvo justo motivo aceito pela Câmara, quando se prorrogará o prazo.

            § 2º - Enquanto a vaga a que se refere o § 1° deste artigo não for preenchida, calcular-se-á “quorum” em função dos Vereadores remanescentes. 

SEÇÃO V

DO PROCESSO LEGISLATIVO 

            Art. 42 - O processo legislativo municipal compreende a elaboração de:

            I - emendas à Lei Orgânica Municipal;

            II - leis complementares;

            III - leis ordinárias;

            IV - leis delegadas;

            V - resoluções e

            VI - decretos legislativos.

             Art. 43 - A Lei Orgânica Municipal poderá ser emendada mediante proposta:

            I - de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara Municipal;

            II - do Prefeito Municipal;

            III - de iniciativa popular subscrita por, no mínimo, cinco por cento dos eleitores do Município;

            § 1º - A proposta deverá ser votada em dois turnos com interstício mínimo de dez dias, e aprovada por dois terços dos membros da Câmara Municipal.

            § 2º - A emenda à Lei Orgânica Municipal será promulgada pela Mesa da Câmara com o respectivo número de ordem.

            § 3º - A Lei Orgânica não poderá ser emendada na vigência de estado de sítio ou de intervenção no Município.

            § 4º - A matéria constante de proposta de emenda à Lei Orgânica rejeitada ou havida por prejudicada, não poderá ser objeto de nova proposta na mesma sessão legislativa.

             Art. 44 - A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe a qualquer Vereador, Comissão Permanente da Câmara, ao Prefeito a ao eleitorado que a exercerá sobre a forma de moção articulada subscrita, no mínimo, por cinco por cento do total do número de eleitores do Município.

             Art. 45 - As leis complementares somente serão aprovadas se obtiverem maioria absoluta dos votos dos membros da Câmara Municipal, observados os demais termos de votação das leis ordinárias.

            Parágrafo único - Serão leis complementares, dentre outras previstas nesta Lei Orgânica:

            I - código tributário do município;

            II - código de obras;

            III - código de posturas;

            IV - plano diretor de desenvolvimento integrado do município;

            V - lei instituidora de regime jurídico dos servidores municipais;

            VI - lei orgânica instituidora da guarda municipal;

            VII - lei de criação de cargos, funções ou empregos públicos.

             Art. 46 - São de iniciativa exclusiva do Prefeito as leis que disponham sobre:

            I - criação, transformação ou extinção de cargos, funções ou empregos públicos na administração direta e autárquica, bem como a fixação da remuneração correspondente;

            II - servidores públicos do Poder Executivo, seu regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria;

            III - criação, estruturação e atribuições das secretarias ou departamentos equivalentes e órgãos da administração pública;

            IV - matéria orçamentária, e a que autorize a abertura de créditos ou conceda auxílios e subvenções.

            Parágrafo único - Não será admitido aumento da despesa prevista nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, ressalvado o disposto no inciso IV, primeira parte.

             Art. 47 - É da competência exclusiva da Mesa da Câmara a iniciativa das leis que disponham sobre:

            I - autorização para abertura de créditos suplementares ou especiais através do aproveitamento total ou parcial das consignações orçamentárias da Câmara;

            II - fixação e alteração da remuneração dos servidores do Poder Legislativo Municipal;

           III - fixação e alteração dos subsídios dos vereadores, prefeito, vice-prefeito e dos secretários municipais e cargos assemelhados.

            Parágrafo único - Nos projetos de competência da Mesa da Câmara não será admitida emenda que aumente a despesa prevista, ressalvado o disposto no inciso II deste artigo, desde que assinada por 2/3 dos membros da Câmara.

             Art. 48 - O Prefeito poderá solicitar urgência para apreciação de projeto de sua iniciativa.

            § 1º - Solicitada a urgência, a Câmara deverá se manifestar em até quarenta e cinco dias sobre a proposição, contados da data em que foi feita a solicitação.

            § 2º - Esgotado o prazo previsto no § 1° deste artigo sem deliberação pela Câmara, será a proposição incluída na Ordem do Dia, sobrestando-se às demais proposições, para que se ultime a votação.

            § 3º - O prazo previsto no § 1º deste artigo não corre no período de recesso da Câmara, nem se aplica aos projetos de lei complementar.

             Art. 49 - Aprovado o projeto de lei, será este enviado ao Prefeito, que aquiescendo, o sancionará.

            § 1º - O Prefeito considerando o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrário ao interesse público, vetá-lo-á total ou parcialmente, no prazo de quinze dias úteis, contados da data de seu recebimento.

            § 2º - O veto parcial somente abrangerá texto integral de artigo, de parágrafo, de inciso ou de alínea.

            § 3º - Decorrido o prazo do parágrafo primeiro, o silêncio do Prefeito importará sanção.

            § 4º - A apreciação do veto pelo Plenário da Câmara será, dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, em uma única discussão e votação, com parecer ou sem ele, só podendo ser rejeitado pelo voto de dois terços dos seus membros.

            § 5º - Esgotado sem deliberação no prazo estabelecido no § 4° deste artigo, o veto será colocado na Ordem do Dia da sessão imediata, sobrestadas as demais proposições, até a sua votação final, ressalvadas as matérias de que trata o art. 48 desta Lei Orgânica.

            § 6º - Rejeitado o veto, será o projeto enviado ao Prefeito para a promulgação.

            § 7º - A manutenção do veto não restaura matéria suprimida ou modificada pela Câmara.

            § 8º - Na apreciação do veto a Câmara não poderá introduzir qualquer modificação no texto aprovado.

            § 9º - A não promulgação da lei no prazo de quarenta e oito horas pelo Prefeito, nos casos dos parágrafos 3º e 6º criará para o Presidente da Câmara a obrigação de fazê-lo em igual prazo.

            Art. 50 - As leis delegadas serão elaboradas pelo Prefeito, que deverá solicitar a delegação à Câmara Municipal.

            § 1º - Os atos de competência privativa da Câmara, a matéria reservada a lei complementar, os planos plurianuais, orçamentos e diretrizes orçamentárias, não serão objetos de delegação.

            § 2º - A delegação ao Prefeito será efetuada sob a forma de decreto legislativo, que especificará o seu conteúdo e os termos de seu exercício.

            § 3º - O decreto legislativo poderá determinar a apreciação do projeto pela Câmara que a fará em votação única, vedada a apresentação da emenda.           

            Art. 51 - Os projetos de resolução disporão sobre matérias de interesses internos da Câmara e os projetos de decretos legislativos sobre os demais casos de sua competência privativa.

            Parágrafo único - Nos casos de projeto de resolução e de projeto de decreto legislativo, considerar-se-á encerrada com a votação final, a elaboração da norma jurídica, que será promulgada pelo Presidente da Câmara.

             Art. 52 - A matéria constante de projeto de lei rejeitado somente poderá constituir objeto de novo projeto, na mesma sessão legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Câmara, salvo se tratar-se de matéria de iniciativa exclusiva do Prefeito. 

SEÇÃO VI

DA FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA 

            Art. 53 - A fiscalização contábil, financeira e orçamentária, operacional e patrimonial do Município e das entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será exercida pela Câmara Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno de cada Poder.

            § 1º - O controle externo da Câmara será exercido com auxílio do Tribunal de Contas dos Municípios ou órgão estadual a que for atribuída essa incumbência, e compreenderá a apreciação das contas do Município, o acompanhamento das atividades financeiras e orçamentárias do Município, o desempenho das funções de auditoria financeira e orçamentária, bem como o julgamento das contas dos administradores e demais responsáveis por bens e valores públicos.

            § 2º - As contas do Município, prestadas anualmente, serão julgadas pela Câmara, dentro de sessenta dias, após o recebimento do parecer prévio do Tribunal de Contas ou órgão estadual a que for atribuída essa incumbência.

            § 3º - Somente por decisão de dois terços dos membros da Câmara Municipal deixará de prevalecer o parecer emitido pelo Tribunal de Contas dos Municípios ou órgão  incumbido dessa missão, sobre as contas anuais do Prefeito.

            § 4º - Rejeitadas as contas, serão estas, imediatamente remetidas ao Ministério Público para os fins de direito.

            § 5º - As contas relativas à aplicação dos recursos transferidos pela União e pelo Estado serão prestados na forma da legislação federal e estadual em vigor podendo o Município suplementar essas contas, sem prejuízo de inclusão na prestação anual de contas.

            § 6º - O controle externo compreende ainda a apreciação para fins de registro, a legalidade e admissão de pessoal, a qualquer título nos quadros de servidores dos poderes executivo e legislativo.

             Art. 54 - O Executivo manterá sistema de controle interno, a fim de:

            I - criar condições indispensáveis para assegurar a eficácia do controle externo e regularidade à realização da receita e despesa;

            II - acompanhar as execuções de programa de trabalho, do orçamento e o cumprimento dos estágios das receitas e despesas realizadas;

            III - avaliar os resultados alcançados pelos administradores;

            IV - verificar a execução dos contratos.

            V - supervisionar o controle de bens de terceiros em poder do órgão, bem como dos bens do ativo permanente, sua incorporação, transferência, cessão e baixa, e a aplicação dos recursos provenientes da alienação destes últimos;

            VI - analisar os atos de gestão e os correspondentes registros no âmbito do órgão ou entidade, emitindo análise da unidade de controle interno;

            VII - analisar as prestações de contas de recursos antecipados a qualquer título, anexando ao processo a análise da unidade de controle interno acerca da prestação de contas de recursos antecipados;

            VIII - verificar, no âmbito de sua unidade, a exatidão e a fidelidade dos dados orçamentários, financeiros, patrimoniais, contábeis e de pessoal e a exação no cumprimento de leis e regulamentos;

            IX - verificar a conformidade de suporte documental dos registros efetuados pelo órgão ou entidade;

            X - comunicar à autoridade competente sempre que forem constatados erros, omissões ou inobservância a preceitos legais e regulamentares;

            XI -fornecer subsídios para o aperfeiçoamento de normas e de procedimentos que visem a garantir a efetividade das ações e da sistemática de controle interno; e

            XII - sugerir a implantação de controles que visem à prevenção de erros e à racionalização na utilização de recursos públicos.

             Art. 55 - As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficarão disponíveis, pelo prazo de 60(sessenta) dias, no respectivo Poder Legislativo e no órgão técnico responsável pela sua elaboração, para consulta e apreciação pelos cidadãos e instituições da sociedade, as quais poderão ser questionadas quanto à sua legitimidade, nos termos da lei, não podendo ser julgadas antes de escoado o prazo para exame pelos contribuintes. 

CAPÍTULO II 

DO PODER EXECUTIVO 

SEÇÃO I

DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO 

            Art. 56 - O Poder Executivo Municipal é exercido pelo Prefeito, com funções políticas, executivas e administrativas, auxiliado pelos Secretários Municipais ou ocupantes de cargos da mesma natureza.

            Parágrafo único - Aplicam-se as condições de elegibilidade para Prefeito e Vice-Prefeito o disposto no § 1º do art. 15 desta Lei Orgânica e idade mínima de vinte e um anos.

             Art. 57 - A eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se-á simultaneamente, nos termos estabelecidos no art. 29, incisos I e II da Constituição Federal.

            § 1º - A eleição do Prefeito importará na do Vice-Prefeito com ele registrado.

            § 2º - Ao Vice-Prefeito será atribuído um gabinete na Prefeitura municipal com um mínimo de estrutura administrativa para que possa auxiliar o Executivo Municipal sempre que for convocado.

             Art. 58 - O Prefeito e Vice-Prefeito tomarão posse no dia primeiro de janeiro do ano subsequente à eleição, na mesma sessão solene de instalação da Câmara Municipal, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgânica, observar as leis da União, do Estado e do Município, promover o bem geral dos munícipes e exercer o cargo sob a inspiração da democracia, da legitimidade e da legalidade.

            § 1º - Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o Vice-Prefeito, salvo motivo de força maior, justificado e aceito pela Câmara, não tiver assumido o cargo, este será declarado vago pelo Plenário.

            § 2° - Enquanto não ocorrer a posse do Prefeito, assumirá o Vice-Prefeito, e, na falta ou impedimento deste, o Presidente da Câmara.

            § 3º - É conferido ao Prefeito eleito, após quinze dias da proclamação dos resultados oficiais das eleições, o direito de vista em toda a documentação, máquinas, veículos, equipamentos e instalações da Prefeitura, para tomar ciência da real situação em que o Município se encontra para fins de planejamento de sua gestão.

             Art. 59 - Substituirá o Prefeito, no caso de impedimento e suceder-lhe-á, no de vaga, o Vice-Prefeito.

            § 1º - O Vice-Prefeito não poderá se recusar a substituir o Prefeito, sob pena de extinção do mandato.

            § 2º - O Vice-Prefeito, além de outras atribuições que lhe forem conferidas por lei, auxiliará o Prefeito, sempre que por ele for convocado para missões especiais e poderá, sem perda de mandato, aceitar e exercer cargo ou função de confiança municipal, estadual ou federal.

            § 3º - A investidura do Vice-Prefeito em Secretaria Municipal não impedirá o exercício das funções previstas no § 2° deste artigo.

             Art. 60 - Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacância do cargo, assumirá a administração municipal o Presidente da Câmara.

            Parágrafo único - O Presidente da Câmara recusando-se, por qualquer motivo, a assumir o cargo de Prefeito renunciará, incontinente à sua função de dirigente do Legislativo, ensejando, assim a eleição de outro membro para ocupar como Presidente da Câmara a chefia do Poder Executivo.

             Art. 61 -  Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se-á a eleição noventa dias depois de aberta a última vaga.

            § 1º - Ocorrendo a vacância nos dois últimos anos do período de governo, a eleição para ambos os cargos será feita trinta dias depois de aberta a última vaga, pela Câmara Municipal, na forma da lei.

            Art. 62 - O mandato do Prefeito é de quatro anos, tendo início em primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua eleição, permitida a reeleição para um período subsequente.

             Art. 63 - O Prefeito e Vice-Prefeito, quando no exercício do cargo não poderão, sem licença da Câmara Municipal, ausentar-se do Município por período superior a 15 (quinze) dias, sob pena de perda do cargo ou mandato.

            § 1º - O Prefeito regularmente licenciado terá direito a perceber os subsídios quando:

            I - impossibilitado de exercer o cargo por motivo de doença devidamente comprovada;

            II - em gozo de férias;

            III - a serviço ou em missão de representação do Município, devendo, no prazo de quinze dias, contados do final do serviço ou da missão, enviar à Câmara Municipal relatório circunstanciado dos resultados da sua viagem.

            § 2º - O Prefeito gozará férias anuais de trinta dias, sem prejuízo dos subsídios, ficando a seu critério a época para usufruir do descanso.

            § 3º - Os subsídios do Prefeito, do Vice-Prefeito, Secretários Municipais e cargos assemelhados serão fixados  com observância do disposto nos incisos V e VI do artigo 29 da Constituição da república e § 7º do artigo 68 da Constituição Estadual, em quantia que não exceda a cinquenta por cento daquele atribuído ao Prefeito.

             Art. 64 - Na ocasião da posse e ao término do mandato, o Prefeito fará declaração de seus bens, as quais ficarão arquivadas na Câmara.

            Parágrafo único - O Vice-Prefeito fará declaração dos seus bens no momento em que assumir pela primeira vez o exercício do cargo. 

SEÇÃO II

DAS ATRIBUIÇÕES DO PREFEITO 

            Art. 65 - Ao Prefeito, como chefe da administração, compete dirigir, fiscalizar e defender os interesses do Município, bem como adotar, de acordo com a lei, todas as medidas administrativas de interesse público, desde que não exceda as verbas orçamentárias.

             Art. 66 - Compete ao Prefeito, dentre outras atribuições:

            I - a iniciativa das leis, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgânica;

            II - representar o Município em Juízo e fora dele;

            III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Câmara e expedir os regulamentos para sua fiel execução;

            IV - vetar, no todo ou em parte, os projetos de lei aprovados pela Câmara;

            V - decretar, nos termos da lei, a desapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou por interesse social;

            VI - expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;

            VII - permitir ou autorizar o uso de bens municipais, por terceiros;

            VIII – fixar as tarifas dos serviços públicos concedidos, permitidos e autorizados, bem como daqueles explorados pelo próprio Município, conforme critérios estabelecidos na legislação municipal;

            IX - prover os cargos públicos e expedir os demais atos referentes à situação funcional dos servidores;

            X - enviar à Câmara Municipal o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes orçamentárias e a proposta de orçamento previsto nesta Lei Orgânica;

            XI - enviar à Câmara, até quinze de abril, a prestação de contas, bem como os balanços do exercício findo;

            XII - encaminhar aos órgãos competentes os planos de aplicação e as prestações de contas exigidas em lei;

            XIII - fazer publicar os atos oficiais;

            XIV - prestar à Câmara, dentro de quinze dias, as informações pela mesma solicitadas, salvo, prorrogação a seu pedido e por prazo determinado, em face de complexidade da matéria ou da dificuldade de obtenção dos dados pleiteados;

            XV - prover os serviços e obras da administração pública;

            XVI - superintender a arrecadação dos tributos, bem como a guarda e aplicação da receita, autorizando as despesas e pagamentos dentro das disponibilidades orçamentárias ou dos créditos votados pela Câmara;

            XVII - colocar à disposição da Câmara, os recursos correspondentes ao duodécimo das dotações orçamentárias, nos termos da Lei Complementar prevista no artigo 165, § 9º da Constituição Federal, compreendidos os créditos suplementares e especiais, a ela destinados, até o dia vinte de cada mês, não podendo ser superiores aos limites máximos definidos pela Constituição Federal, nem inferiores em relação à proporção fixada na Lei Orçamentária, sob pena de responsabilidade, conforme fixa o § 2º do artigo 68-A da Constituição Estadual;

            XVIII - aplicar multas previstas em leis e contratos, bem como revê-las quando impostas irregularmente;

            XIX - resolver sobre os requerimentos, reclamações ou representações que lhe forem dirigidas;

            XX - oficializar, obedecidas as normas urbanísticas aplicáveis, as vias e logradouros públicos mediante denominação aprovada pela Câmara;

            XXI - convocar extraordinariamente a Câmara quando o interesse da administração o exigir;

            XXII – aprovar, projetos de edificação e, “mediante prévia e específica autorização da Câmara”, o plano de arruamento e zoneamento urbano ou para fins urbanos,” observados no mínimo, vinte metros de distância, de nascentes, rios, córregos ou riachos”;

            XXIII - apresentar, anualmente à Câmara, relatório circunstanciado sobre o estado das obras e dos serviços municipais, bem como o programa da administração para o ano seguinte;

            XXIV - organizar os serviços internos das repartições criadas por lei, sem exceder as verbas para tal destinadas;

            XXV - contrair empréstimo e realizar operações de créditos, mediante prévia autorização da Câmara.

            XXVI - providenciar sobre a administração dos bens do Município e sua alienação, na forma da lei;

            XXVII - organizar e dirigir nos termos da lei, os serviços relativos às terras do Município;

            XXVIII - desenvolver o sistema viário do Município;

            XXIX - conceder auxílio, prêmios e subvenções, nos limites das respectivas verbas orçamentárias e do plano de distribuição, prévia e anualmente aprovado pela Câmara;

            XXX - providenciar sobre o incremento do ensino;

            XXXI - estabelecer a divisão administrativa do Município, de acordo com a lei;

            XXXII - solicitar o auxílio das autoridades policiais do Estado para garantia do cumprimento de seus atos;

            XXXIII - solicitar, obrigatoriamente, autorização da Câmara para ausentar-se do Município por tempo superior a quinze dias;

            XXXIV - adotar providências para conservação e salvaguarda do patrimônio municipal;

            XXXV - publicar até trinta dias após o encerramento de cada bimestre, relatório resumido da execução orçamentária. 

            Parágrafo único - o Prefeito poderá delegar por decreto a seus auxiliares as funções administrativas previstas nos incisos IX, XV e XXIV deste artigo.

             Art. 67 - Até trinta dias antes do término do mandato, o Prefeito Municipal entregará ao seu sucessor, com cópia para a Câmara Municipal e publicará relatório da situação da administração municipal que conterá, dentre outras, informações atualizadas sobre:

            I - dívida do Município, por credor, com as datas dos respectivos vencimentos, inclusive das dívidas em longo prazo e encargos decorrentes de operações de crédito, informando sobre a capacidade da administração municipal de realizar operações de crédito de qualquer natureza;

            II - medidas necessárias à regularização das contas municipais perante o Tribunal de Contas ou órgão equivalente se for o caso;

            III - prestações de contas de convênio, celebrado com organismo da União e do Estado, bem como do recebimento de subvenções ou auxílios;

            IV - situação dos contratos com concessionárias e permissionárias de serviços públicos;

            V - estado dos contratos de obras e serviços em execução ou apenas formalizados, sobre o que foi realizado e pago e o que há por executar e pagar, com os prazos respectivos;

            VI - transferências a serem recebidas da União e do Estado por força de mandamento constitucional ou de convênio;

            VII - projetos de lei de iniciativa do Poder Executivo em curso na Câmara Municipal, para permitir que a nova administração decida quanto à conveniência de lhes dar  prosseguimento, acelerar o seu andamento ou retirá-los;

            VIII - situação dos servidores do Município, seu custo, quantidade e órgão em que estão lotados e em exercício. 

SEÇÃO III

DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO, DA PERDA E EXTINÇÃO DO MANDATO 

            Art. 68 - São crimes de responsabilidade do Prefeito, os previstos no § 2º do artigo 68-A da Constituição Estadual, os definidos no mesmo Diploma para o Governador e os estabelecidos em lei federal, aplicando-se, no que couber, ao processo de perda de mandato de Prefeito e do Vice-Prefeito, as regras da Constituição Estadual, para a do Governador do Estado.

            § 1º - A Câmara Municipal, tomando conhecimento de qualquer ato do Prefeito que possa configurar infração penal comum ou crime de responsabilidade, nomeará Comissão Especial para apurar os fatos e apresentar relatório conclusivo ao Plenário, no prazo de trinta dias.

            § 2º - Se o Plenário julgar procedentes as acusações apuradas na forma do § 1° deste artigo, promoverá a remessa do relatório ao Ministério Público, para providências.

            § 3º - recebida a denúncia contra o Prefeito,  a Câmara decidirá por maioria absoluta, sobre a conveniência da designação de procurador para atuar no processo como assistente de acusação.

            § 4º - O Prefeito ficará suspenso de suas funções com o recebimento da denúncia, cessando o afastamento caso não se conclua o julgamento do processo dentro de cento e oitenta dias.

             Art. 69 - São infrações político-administrativas do Prefeito, sujeitas ao julgamento pela Câmara Municipal e sancionadas com a cassação do mandato:

            I - impedir o funcionamento regular do Poder Legislativo;

            II – impedir o exame de livros, folhas de pagamento e demais documentos que devam constar dos arquivos da Prefeitura, bem como a verificação de obras e serviços municipais, por comissão de investigação da Câmara ou auditoria, regularmente instituída;

            III - desatender, sem motivo justo, as convocações ou os pedidos de informações da Câmara, quando feitos a tempo e na forma regular;

            IV - retardar a publicação ou deixar de publicar as leis e atos oficiais sujeitos a essa formalidade;

            V - deixar de apresentar à Câmara  no devido tempo, o projeto de lei de diretrizes orçamentárias e a proposta orçamentária anual;

            VI – descumprir o orçamento aprovado para o exercício financeiro;

            VII - praticar, contra expressa disposição de lei, ato de sua competência, ou omitir-se na sua prática;

            VIII - omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses do Município, sujeitos à administração Municipal;

            IX - ausentar-se do Município, por tempo superior ao permitido em lei, ou afastar-se da Prefeitura sem autorização da Câmara Municipal;

            X – proceder de modo incompatível com a dignidade e o decoro do cargo.

             Art. 70 - O processo de cassação do mandato do Prefeito pela Câmara, por infrações definidas no artigo 69, obedecerá ao seguinte rito:

            l - a denúncia escrita da infração poderá ser feita por qualquer eleitor, com a exposição dos fatos e indicação das provas; se o denunciante for Vereador, ficará impedido de votar sobre a denúncia e de integrar a Comissão Processante. Se o denunciante for o Presidente da Câmara, passará a Presidência ao substituto legal, para os autos do processo, e só votará se necessário para completar o quorum do julgamento. Será convocado o suplente do Vereador impedido de votar, o qual não poderá integrar a Comissão Processante;

            II - de posse da denúncia, o Presidente da Câmara, na primeira sessão ordinária, determinará a sua leitura e consultará a Câmara sobre o seu recebimento. Decidido o recebimento, pelo voto de dois terços de seus membros, na mesma sessão será constituída a Comissão Processante, com três Vereadores sorteados dentre os desimpedidos, os quais elegerão desde logo o Presidente e o Relator;

            III - recebendo o processo, o Presidente da comissão iniciará os trabalhos dentro de cinco dias, notificando o denunciado, com a remessa de cópia da denúncia e dos documentos que a instruírem, para que no prazo de dez dias apresente defesa prévia, por escrito, indique as provas que pretende produzir e arrole testemunhas, até o máximo de dez. Decorrido o prazo de defesa, a Comissão Processante emitirá parecer em cinco dias, opinando pelo prosseguimento ou arquivamento da denúncia, a qual, neste caso, será submetida ao Plenário. Se a Comissão opinar pelo prosseguimento, o Presidente designará, desde logo, o início da instrução e determinará os atos e diligências que se fizerem necessárias para o depoimento do denunciado e inquirição das testemunhas;

            IV - o denunciado deverá ser intimado de todos os atos do processo, pessoalmente ou na pessoa do seu procurador, com antecedência mínima de vinte e quatro horas, sendo-lhe permitido assistir as diligências e audiências, bem como formular perguntas às testemunhas e requerer o que for de interesse da defesa;

            V - concluída a instrução, será aberta vista do processo ao denunciado, para razões finais, no prazo de cinco dias, e, após a Comissão Processante emitirá parecer final, pela procedência ou improcedência da acusação, e solicitará ao Presidente da Câmara a convocação de sessão para julgamento. Na sessão de julgamento, serão lidas as peças requeridas por qualquer dos vereadores e pelo denunciado, e, a seguir, os Vereadores que o desejarem poderão manifestar-se verbalmente pelo tempo máximo de quinze minutos cada um, e, ao final, o denunciado ou seu procurador terá o prazo máximo de duas horas para produzir a sua defesa oral;

            VI - concluída a defesa proceder-se-á a tantas votações nominais e secretas quantas forem as infrações articuladas na denúncia. Considerar-se-á definitivamente afastado do cargo o denunciado que for declarado, pelo voto de dois terços, pelo menos, dos Membros da Câmara, incurso em qualquer das infrações definidas no art. 69 desta Lei Orgânica. Concluído o julgamento, o Presidente da Câmara proclamará imediatamente o resultado e fará lavrar ata que consigne a votação secreta sobre cada infração, e, se houver condenação expedirá o competente decreto legislativo de cassação do mandato do Prefeito;

            VII - o processo a que se refere este artigo deverá estar concluído dentro de noventa dias contados da data em que se efetivar notificação inicial do denunciado. Transcorrido o prazo sem julgamento o processo será arquivado, sem prejuízo de nova denúncia, ainda que sobre os mesmo fatos.          

            Art. 71 - É vedado ao Prefeito assumir outro cargo ou função na administração pública direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso público, bem como desempenhar função de administração em qualquer empresa privada, observados os preceitos da Constituição Federal.

            Parágrafo único -  O descumprimento do disposto neste artigo importará em perda do mandato.

             Art. 72 - As incompatibilidades declaradas no art. 38, seus incisos e alíneas, desta Lei Orgânica, estendem-se no que forem aplicáveis, ao prefeito e aos secretários municipais ou ocupantes de cargos da mesma natureza.    

             Art. 73 - Será declarado vago pela Câmara Municipal, o cargo de Prefeito quando:

            I - ocorrer falecimento, renúncia ou condenação, por crime funcional ou eleitoral;

            II - deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Câmara, dentro do prazo de dez dias;

            III - infringir as normas dos artigos 38 e 63 desta Lei Orgânica;

            IV - perder ou tiver suspenso os direitos políticos;

            V - ocorrer cassação de mandato nos termos do artigo 70 desta Lei Orgânica. 

SEÇÃO IV

DOS AUXILIARES DIRETOS DO PREFEITO 

            Art. 74 - São auxiliares diretos do Prefeito os Secretários Municipais ou ocupantes de cargos da mesma natureza.

                        Parágrafo único - Os cargos são de livre nomeação e demissão pelo Prefeito.

             Art. 75 - A lei municipal estabelecerá as atribuições dos auxiliares diretos do Prefeito, definindo-lhes a competência, deveres e responsabilidades.

             Art. 76 - São condições essenciais para a investidura no cargo de Secretário Municipal ou em cargo da mesma natureza:

            I - ser brasileiro;

            II - estar no exercício dos direitos políticos;

            III - ser maior de vinte e um anos.

             Art. 77 - Além das atribuições fixadas em lei, compete aos Secretários ou ocupantes de cargos da mesma natureza:

            I - subscrever atos  e regulamentos referentes aos seus órgãos;

            II - expedir instruções para a boa execução das leis, decretos, regulamentos e portarias;

            III - apresentar ao Prefeito relatório anual dos serviços realizados por suas repartições;

            IV - comparecer à Câmara Municipal sempre que convocados pela mesma, para prestação de esclarecimentos oficiais.

            § 1º - Os decretos, atos e regulamentos referentes aos serviços autônomos ou autárquicos serão referendados pelo Secretário ou ocupante de cargo da mesma natureza da administração.

            § 2º - O descumprimento do inciso IV deste artigo, sem justificação, importa em crime de responsabilidade.

             Art. 78 - Os Secretários ou ocupantes de cargos da mesma natureza são solidariamente responsáveis com o Prefeito pelos atos que assinarem ordenarem ou praticarem.

             Art. 79 - Os subsídios dos Secretários Municipais serão fixados por lei de iniciativa da Câmara Municipal, dentro dos limites e critérios estabelecidos na Constituição Federal e nesta Lei Orgânica.

Parágrafo único -  Os Secretários Municipais terão férias anuais de trinta dias, sem prejuízo dos subsídios.

              Art. 80 - Os auxiliares diretos do Prefeito farão declaração de bens no ato da posse e no término do exercício e do cargo. 

SEÇÃO V

DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 

            Art. 81 - A administração pública direta e indireta do Município obedecerá aos princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficiência, motivação e interesse público, transparência e participação popular, bem como aos demais princípios estabelecidos na Constituição Federal e, também, ao seguinte:

            I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei;

            II - a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos,  de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração;

            III - o prazo de validade do concurso público será de até dois anos, prorrogado uma vez, por igual período, devendo a nomeação do candidato aprovado, obedecer à ordem de classificação;

            IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de convocação, aquele aprovado em concurso público de provas e títulos será convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira;

            V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições e percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento;

            VI - é garantido ao servidor público civil o direito à livre associação sindical;

            VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em lei específica;

            VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos para as pessoas portadoras de deficiências e definirá os critérios de sua admissão;

            IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público;

            X – a remuneração dos servidores públicos e os subsídios do Prefeito, Vice-Prefeito, Vereadores e Secretários Municipais somente poderão ser fixados ou alterados por lei específica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada revisão geral anual, sempre na mesma data e sem distinção de índices.

            XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, funções e empregos públicos da administração direta, autárquica e fundacional, dos membros dos Poderes Executivo e Legislativo do Município, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes políticos e os proventos, pensões ou outra espécie remuneratória, percebidos cumulativamente ou não, incluídas as vantagens pessoais de qualquer outra natureza, não poderão exceder o subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, o subsídio do Prefeito;

            XII – os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo, não poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;

           XIII -  é vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer espécies remuneratórias para efeito de remuneração de pessoal do serviço público;

            XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão computados nem acumulados, para fins de concessão de acréscimos ulteriores;

            XV – o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos públicos municipais são irredutíveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos artigos 29-A, § 1º, 39, § 4°, 150, II, 153,   III e 153, § 2º, I, da Constituição Federal;

            XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargo públicos, exceto, quando houver compatibilidade de horários, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI:

            a) a de dois cargos de professor;

            b) a de um cargo de professor com outro, técnico ou científico;

            c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde, com profissões regulamentadas;

            XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e funções e abrange autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder público.

            XVIII - a administração fazendária e seus servidores fiscais terão, dentro de suas áreas de competência e jurisdição, precedência sobre os demais setores administrativos, na forma da lei;

            XIX - somente por lei específica poderá ser criada autarquia e autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à lei complementar, neste último caso, definir as áreas de sua atuação;

            XX – depende de autorização legislativa, em cada caso, a criação  de subsidiárias das entidades mencionadas no inciso XIX deste artigo, assim como a participação de qualquer delas em empresa privada;

            XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, serviços, compras, e alienações serão contratados mediante processos de licitação pública que assegure igualdade de condições a todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos da lei, exigindo-se a qualificação técnico-econômica indispensável à garantia do cumprimento das obrigações.

            XXII - é vedada a dispensa do servidor sindicalizado, a partir do registro da candidatura a cargo de direção ou representação sindical e, se eleito, ainda que suplente, até um ano após o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei.

            § 1º - A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo, informativo ou de orientação social, dela não podendo constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades, de servidores públicos, e de agentes ou partidos políticos.

            § 2º - A não-observância do disposto nos incisos II e III implicará a nulidade do ato e a punição da autoridade responsável, nos termos da lei.

            § 3º - A lei disciplinará as formas de participação do usuário na administração pública direta e indireta, regulando especialmente:

            I - as reclamações relativas à prestação de serviços públicos em geral, asseguradas a manutenção de serviços de atendimento ao usuário e a avaliação periódica, externa e interna, na qualidade dos serviços;

            II – o acesso aos usuários a registros administrativos e a informações sobre atos de governo, observado o disposto no artigo 5°, X e XXXIII, da Constituição Federal;

            III – a disciplina da representação contra o exercício negligente ou abusivo de cargo, emprego ou função na administração pública.

            § 4º - Os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão dos direitos políticos, a perda da função pública, a indisponibilidade dos bens e ressarcimento ao erário, na forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.

            § 5º - A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos praticados por qualquer agente, servidor ou não, que cause prejuízos ao erário, ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento.

            § 6º - As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.

            § 7º - A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao ocupante de cargo ou emprego da administração direta ou indireta que possibilite o acesso a informações privilegiadas.

            § 8° - A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos órgãos e entidades da administração direta e indireta poderá ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder público, que tenha por objeto a fixação de metas de desempenho para o órgão ou entidade, cabendo à lei dispor sobre:

            I – o prazo de duração do contrato;

            II – os controles e critérios de avaliação de desempenho, direitos, obrigações e responsabilidades dos dirigentes;

            III – a remuneração do pessoal.

            § 9° - O disposto no inciso XI aplica-se às empresas públicas e às sociedades de economia mista, e suas subsidiárias, que receberem recursos da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios para pagamento de despesas ou de custeio em geral.

            § 10 - O Município instituirá contribuição, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefício destes, do regime previdenciário de que trata o art. 40, da Constituição Federal, cuja alíquota não será inferior à da contribuição dos servidores titulares de cargos efetivos da União.

            I – As contribuições cobradas dos servidores serão geridas por um Fundo Municipal, que terá como gestor um servidor efetivo, indicado pelo Prefeito Municipal;

            II - A escolha do gestor do fundo previdenciário será referendada pela Câmara Municipal, em lista tríplice a ser encaminhada pelo Prefeito Municipal, e terá mandato de 02(dois) anos,  podendo ser reconduzido.

            III – O gestor escolhido, somente poderá ser destituído do cargo por motivo relevante, dentre eles o descumprimento do inciso IV do presente artigo, garantida a ampla defesa.

            IV – O Fundo deverá encaminhar bimestralmente, cópia da prestação de contas à Câmara Municipal e Ministério Público, sob pena de responsabilidade do gestor, do prefeito municipal e conselheiros do fundo municipal de previdência;

            § 11 - É vedada a percepção simultânea de proventos de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 todos da Constituição Federal, com a remuneração de cargo, emprego ou função pública, ressalvados os cargos acumuláveis na forma desta Lei Orgânica, os cargos eletivos e os cargos em comissão declarados em lei de livre nomeação e exoneração.

            § 12 - Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumuláveis na forma desta Lei Orgânica, é vedada a percepção de mais de uma aposentadoria à conta do regime de previdência previsto no § 10 deste artigo.

            § 13 - Não serão computadas, para efeito dos limites remuneratórios de que tratam o inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de caráter indenizatório previstas em lei.

             Art. 82 - Ao servidor público com exercício de mandato eletivo aplica-se o disposto no art. 38 da Constituição Federal. 

SEÇÃO VI

DOS SERVIDORES PÚBLICOS 

            Art. 83 - O Município instituirá conselho de política de administração e remuneração de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes.

            § 1º - A fixação dos padrões de vencimento e dos demais componentes do sistema remuneratório observará:

            I – a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira;

            II – os requisitos para a investidura;

            III – as peculiaridades dos cargos.

            § 2º - O regime jurídico dos servidores da administração pública direta e da fundação é o estatutário, devendo ser regulamentado por lei de iniciativa do Poder Executivo Municipal.

            § 3º - A lei disporá sobre o estatuto do servidor público municipal.

            § 4º - aplica- se aos servidores ocupantes de cargo público o disposto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX da Constituição Federal, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admissão quando a natureza do cargo o exigir.

            § 5º - O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Secretários Municipais e ocupantes de cargos assemelhados, serão remunerados exclusivamente por subsídio fixado em parcela única, vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de representação ou outra espécie remuneratória, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 81, X e XI, desta Lei Orgânica.

            § 6º - Lei municipal poderá estabelecer a relação entre a maior e a menor remuneração dos servidores públicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 81, XI.

            § 7º - Os Poderes Executivo e Legislativo publicarão anualmente os valores do subsídio e da remuneração dos cargos e empregos públicos.

            § 8º - É obrigatória a quitação da folha de pagamento do pessoal ativo e inativo da administração direta e fundacional até o dia 10(dez) do mês subseqüente ao vencido, sob pena de se proceder à atualização monetária.

            § 9º - Lei municipal disciplinará a aplicação de recursos orçamentários provenientes da economia com despesas correntes em cada órgão, autarquia e fundação, para aplicação no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernização, reaparelhamento e racionalização do serviço público, inclusive sob a forma de adicional ou prêmio de produtividade.

             Art. 84 - Aplicam-se aos servidores públicos municipais, para efeito de estabilidade, o disposto no artigo 41 da Constituição Federal. 

SEÇÃO VII

DA GUARDA MUNICIPAL 

            Art. 85 - O Município poderá constituir guarda municipal, força auxiliar destinada à proteção de seus bens, serviços e instalações nos termos da lei complementar.

            § 1º - A lei complementar de criação da guarda municipal disporá sobre acesso, direitos, deveres, vantagens e regime de trabalho, com base na hierarquia e disciplina.

            § 2º - A investidura nos cargos de guarda municipal far-se-á mediante concurso público de provas ou de provas e títulos. 

TÍTULO  III 

DA ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA MUNICIPAL 

CAPÍTULO  I 

DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA 

            Art. 86 - A administração municipal é constituída dos órgãos integrados na estrutura administrativa da Prefeitura e de entidades dotadas de personalidade jurídica própria.

            § 1º - Os órgãos da administração direta que compõem a estrutura administrativa da Prefeitura se organizam e se coordenam, atendendo aos princípios técnicos recomendáveis ao bom desempenho de suas atribuições.

            § 2º - As entidades dotadas de personalidade jurídica própria que compõem a administração indireta do Município se classificam em:

            I - autarquia - o serviço autônomo, criado por lei, com personalidade jurídica, patrimônio e receita própria, para executar atividades típicas da administração pública que requeira, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa e financeira descentralizada;

            II - empresa pública - entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com patrimônio e capital do Município, criada por lei, para exploração de atividades econômicas que o Município seja levado a exercer, por força de contingência ou conveniência administrativa, podendo revestir-se de qualquer das formas admitidas em direito;

            III - sociedade de economia mista - entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, criada por lei, para exploração de atividades econômicas sob a forma de sociedade anônima, cujas ações com direito a voto pertençam, em sua maioria, ao Município ou a entidade da administração indireta;

            IV - fundação pública - a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, criada em virtude de autorização legislativa, para o desenvolvimento de atividades que não exijam execução por órgão ou entidades de direito público, com autonomia administrativa, patrimônio próprio gerido pelos respectivos órgãos de direção, e funcionamento custeado por recursos do Município e de outras fontes.

            § 3º - A entidade que trata o inciso IV do § 2° deste artigo, adquire personalidade jurídica com a inscrição da escritura pública de sua constituição no Registro Civil de Pessoas Jurídicas. 

CAPÍTULO II 

DOS ATOS MUNICIPAIS 

SEÇÃO I

DA PUBLICIDADE DOS ATOS MUNICIPAIS 

            Art. 87 - A publicação das leis e dos atos municipais far-se-á em órgão da imprensa local ou regional ou por afixação na sede da Prefeitura ou da Câmara Municipal, conforme o caso.

            § 1º - A escolha do órgão de imprensa para a divulgação das leis e atos administrativos far-se-á através de licitação, observada a legislação pertinente, em que se levarão em conta não só as condições de preço, como as circunstâncias de freqüência, horário, tiragem e distribuição.

            § 2º - Nenhum ato produzirá efeito antes de sua publicação.

            § 3º - A publicação dos atos não normativos, pela imprensa, poderá ser resumida.

             Art. 88 - O Prefeito fará publicar:

            I - diariamente, por edital, o movimento de caixa do dia anterior;

            II - mensalmente, o balancete resumido da receita e da despesa;

            III - mensalmente, os montantes de cada um dos tributos arrecadados e os recursos recebidos;

            IV - anualmente, até quinze de março, pela imprensa ou por afixação no placar da Prefeitura e Câmara, as contas da administração, constituídas do balanço financeiro, do balanço patrimonial, do balanço orçamentário e demonstração das variações patrimoniais, em forma sintética. 

SEÇÃO II

DOS LIVROS 

            Art. 89 - O Município manterá os livros que forem necessários ao registro de seus serviços.

            § 1º - Os livros serão abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito ou pelo Presidente da Câmara, conforme o caso, ou por funcionário designado para tal fim.

            § 2º - Os livros referidos neste artigo poderão ser substituídos por fichas ou outro sistema, convenientemente autenticado. 

SEÇÃO III

DOS ATOS ADMINISTRATIVOS 

            Art. 90 - Os atos administrativos de competência do Prefeito devem ser expedidos com obediência às seguintes normas:

            I - decreto, numerado em ordem cronológica, nos seguintes casos:

            a) regulamentação de lei;

            b) instituição, modificação ou extinção de atribuições não constantes de lei;

            c) regulamentação interna dos órgãos que forem criados na administração municipal;

            d) abertura de créditos especiais e suplementares, até o limite autorizado por lei, assim como de créditos extraordinários;

            e) declaração de utilidade pública ou necessidade social, para fins de desapropriação ou de servidão administrativa;

            g) aprovação de regulamento ou de regimento das entidades que compõem a administração municipal;

            h) permissão de uso dos bens municipais;

             i) medidas de execução do plano diretor de desenvolvimento integrado do Município;

             j) normas de efeitos externos, não privativos da lei;

            k) fixação e alteração de preços.

            II - portaria nos seguintes casos:

            a) provimento e vacância dos cargos públicos e demais atos de efeitos individuais;

            b) lotação nos quadros de pessoal;

            c) abertura de sindicância e processos administrativos, aplicação de penalidades e demais atos individuais de afeitos internos;

            d) outros casos determinados em lei ou decreto.

            III - contrato nos seguintes casos:

            a) admissão de servidores para serviços de caráter temporário nos termos do art. 81, IX, desta Lei Orgânica;

            b) execução de obras e serviços municipais, nos termos da lei. 

            Parágrafo único - Os atos constantes dos incisos II e III deste artigo poderão ser delegados. 

SEÇÃO IV

DAS PROIBIÇÕES 

            Art. 91 - O Prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores e os servidores municipais, bem como as pessoas ligadas a qualquer deles por matrimônio ou parentesco afim ou consangüíneo, até o segundo grau ou por adoção, não poderão contratar com o Município, subsistindo a proibição até seis meses depois de findas as respectivas funções.

            Parágrafo único - Não se incluem nesta proibição os contratos cujas cláusulas e condições sejam uniformes a todos os interessados.

             Art. 92 - A pessoa jurídica em débito com o sistema de seguridade social como estabelecido em lei federal, não poderá contratar com poder público municipal nem dele receber benefícios ou incentivos fiscais ou créditos. 

SEÇÃO V

DAS CERTIDÕES 

            Art. 93 - A Prefeitura e a Câmara são obrigadas a fornecer a qualquer interessado, no prazo máximo de quinze dias, certidões dos atos, contratos e decisões, desde que requeridas para fins de direito determinado, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua expedição. No mesmo prazo deverão atender às requisições judiciais se outro não for fixado pelo juiz.

            Parágrafo único - As certidões relativas ao Poder Executivo serão fornecidas pelo secretário de administração, ou ocupante de cargo da mesma natureza da Prefeitura, exceto as declaratórias de efetivo exercício do Prefeito, que serão fornecidas pelo Presidente da Câmara. 

CAPÍTULO III 

DOS BENS MUNICIPAIS 

            Art. 94 - São bens do Município de Jaraguá os que atualmente lhe pertencem e os que vierem a adquirir, cabendo ao Prefeito a sua administração, respeitada a competência da Câmara Municipal quanto àqueles utilizados em seus serviços.

            Parágrafo único – O Município participará no resultado da exploração de recursos hídricos para fins de geração de energia elétrica e de outros recursos minerais de seu território, na forma da legislação competente.

             Art. 95 - Todos os bens municipais deverão ser cadastrados, com a identificação respectiva, numerando-se os móveis segundo o que for estabelecido em regulamento, os quais ficarão sob a responsabilidade do chefe da secretaria ou diretoria a que forem atribuídos.

            Parágrafo único - Em toda a frota motorizada da Prefeitura deve constar, em local bem visível, os seguintes dados: “PREFEITURA DE JARAGUÁ”.

             Art. 96 - Os bens patrimoniais do Município deverão ser classificados:

            I - pela sua natureza;

            II - em relação a cada serviço.

            Parágrafo único - Deverá ser feita anualmente, a conferência da escrituração patrimonial com os bens existentes, e, na prestação de contas de cada exercício, será incluído o inventário de todos os bens municipais.

             Art. 97 - A alienação de bens municipais, subordinada à existência de interesse público devidamente justificado, será sempre precedida de avaliação e obedecerá às seguintes normas:

            I – quando imóveis, dependerá de autorização legislativa e concorrência pública, dispensada esta nos casos de doação ou permuta;

            II –quando móveis, dependerá apenas de concorrência pública, dispensada esta nos casos de doação, que será permitida exclusivamente para fins assistenciais ou quando houver interesse público relevante, justificado pelo Poder Executivo.

             Art. 98 - O Município, preferentemente à venda ou doação de seus bens imóveis, concederá direito real de uso, mediante autorização legislativa e concorrência, dispensada essa última nas hipóteses previstas na legislação pertinente. 

            § 1º -A concorrência poderá ser dispensada, por lei, quando o uso se destinar a concessionária de serviço público a entidades assistenciais, ou quando houver relevante interesse público, devidamente justificado. 

            § 2º -A venda aos proprietários de imóveis lindeiros de áreas urbanas remanescentes inaproveitáveis para edificações, resultantes de obras públicas, dependerá apenas de prévia autorização legislativa, dispensada a licitação. As áreas resultantes de modificações de alinhamento serão alienadas nas mesmas condições, quer sejam aproveitáveis ou não.          

            Art. 99 - A aquisição onerosa de bens observará os requisitos da legislação pertinente.

            Art. 100 - É proibida a doação, venda ou concessão de uso de qualquer fração de parques, praças, jardins ou largos públicos, salvo pequenos espaços, destinados à venda de jornais, revistas ou refrigerantes.

            Art. 101 - O uso de bens municipais por terceiros poderá ser feito mediante concessão, permissão ou autorização, conforme o interesse público o exigir.

            § 1º - A utilização e administração dos bens públicos de uso especial, como mercados, matadouros, estações, recintos de espetáculos e campos de esportes, na forma da lei e regulamentos respectivos.

            § 2º - A concessão de uso dos bens públicos de uso especial e dominicais dependerá de lei e concorrência e será feita mediante contrato, sob pena de nulidade do ato, ressalvada a hipótese do § 1º do artigo 98 desta lei Orgânica. 

             § 3º - A concessão administrativa de bens públicos de uso comum somente poderá ser outorgada para finalidades escolares, de assistência social ou turística, mediante autorização legislativa 

             § 4º - A permissão ou autorização de uso, que poderá incidir sobre qualquer bem municipal, será feita, a titulo precário, por ato unilateral do Prefeito, através de decreto.

             Art. 102 - Poderão ser cedidos a particulares, para serviços transitórios, máquinas e operadores da Prefeitura, desde que não haja prejuízos para os trabalhos do Município e o interessado recolha, previamente, a remuneração arbitrada e assine termo de responsabilidade pela conservação e devolução dos bens cedidos. 

CAPÍTULO IV 

DAS OBRAS E SERVIÇOS MUNICIPAIS 

            Art. 103 - Nenhum empreendimento de obras e serviços do Município poderá ter início sem prévia elaboração do plano respectivo, no qual, obrigatoriamente, conste:

            I - a viabilidade do empreendimento, sua conveniência e oportunidade para o interesse comum;

            II - os pormenores para a sua execução;

            III - os recursos para o atendimento das respectivas despesas;

            IV - os prazos para o seu início e conclusão, acompanhados da respectiva justificação.

            § 1º - Nenhuma obra, serviço ou melhoramento, salvo casos de extrema urgência, será executada sem prévio orçamento do seu custo.

            § 2º - As obras públicas poderão ser executadas pela Prefeitura, por suas autarquias e demais entidades da administração indireta, e por terceiros, mediante licitação.

             Art. 104 -  A concessão ou a permissão de serviço público dependerá de autorização legislativa e contrato, precedido de licitação.

            § 1º - Serão nulas de pleno direito as permissões, as concessões, bem como quaisquer outros ajustes feitos em desacordo com o estabelecido neste artigo.

            § 2º - Os serviços permitidos ou concedidos ficarão sempre sujeitos à regulamentação e fiscalização do Município, incumbindo, aos que os executem, sua permanente atualização e adequação às necessidades dos usuários.

            § 3º - O Município poderá retomar, sem indenização, os serviços permitidos ou concedidos, desde que executados em desconformidade com o ato ou contrato, bem como aqueles que se revelarem insuficientes para o atendimento dos usuários.

            § 4º - A concorrência para a concessão de serviços públicos deverá ser precedida de ampla publicidade, observada a legislação federal pertinente.

             Art. 105 - As tarifas dos serviços públicos deverão ser fixadas pelo Executivo, tendo-se em vista a sua justa remuneração.

             Art. 106 - Nos serviços, obras e concessões do Município, bem como nas compras e alienações, será adotada a licitação, nos termos da lei.

             Art. 107 - O Município poderá realizar obras e serviços de interesse comum, mediante convênio com o Estado, a União ou entidades particulares, bem assim, através de consórcios, com outros Municípios. 

CAPÍTULO V 

DA ADMINISTRAÇÃO TRIBUTÁRIA E FINANCEIRA 

SEÇÃO I

DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS 

            Art. 108 - São tributos municipais os impostos, as taxas e as contribuições de melhoria, decorrentes de obras públicas e a contribuição para o custeio do serviço de iluminação pública, instituídos por lei municipal, atendidos os princípios estabelecidos na Constituição Federal e nas normas gerais de direito tributário.

            Parágrafo único – É facultada a contribuição para o custeio do serviço de iluminação pública, na fatura de consumo de energia elétrica.

             Art. 109 - São de competência do Município os impostos sobre:

            I - propriedade predial e territorial urbana;

            II - transmissão, “inter vivos”, a qualquer título, por ato oneroso, de bens imóveis, por natureza ou por acessão física e de direitos reais sobre imóveis, exceto os de garantia, bem como cessão de direitos à sua aquisição;

            III - serviços de qualquer natureza, não compreendidos na competência do Estado, definidos em lei complementar prevista no art.146 da Constituição Federal.

            § 1º - Sem prejuízo da progressividade no tempo a que se refere o art. 161, § 1º, inciso II, de forma a assegurar o cumprimento da função social, o imposto previsto no inciso I do “caput” deste artigo poderá, nos termos da lei:

            I - ser progressivo em razão do valor do imóvel;

            II - ter alíquotas diferentes de acordo com a localização e o uso do imóvel.

            § 2º - O imposto previsto no inciso II não incide sobre a transmissão de bens ou direitos incorporados ao patrimônio de pessoa jurídica em realização de capital, nem sobre a transmissão de bens ou direitos decorrentes de fusão, incorporação, cisão ou extinção de pessoa jurídica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locação de bens imóveis ou arrendamento mercantil.

            § 3º - A lei determinará medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos impostos previstos no inciso III.

             Art. 110 - As taxas só poderão ser instituídas por lei, em razão do exercício do Poder de Policia ou pela utilização efetiva ou potencial de serviços públicos, específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte ou postos à disposição do Município.

             Art. 111 - A contribuição de melhoria poderá ser cobrada dos proprietários de imóveis valorizados por obras públicas municipais, tendo como limite total a despesa realizada e como limite individual o acréscimo de valor que da obra resultar para cada imóvel beneficiado.

             Art. 112 - Sempre que possível os impostos terão caráter pessoal e serão graduados segundo a capacidade econômica do contribuinte, facultado à administração municipal, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimônio, os rendimentos e as atividades econômicas do contribuinte.

            Parágrafo único - As taxas não poderão ter base de cálculo própria de impostos.

             Art. 113 - O Município poderá instituir contribuição, a ser cobrada de seus servidores, em benefício destes, para o custeio de sistemas de previdência e assistência social, observada a legislação pertinente. 

SEÇÃO II

DA RECEITA E DA DESPESA 

            Art. 114 - A receita municipal constituir-se-á da arrecadação dos tributos municipais, da participação em tributos da União e do Estado, dos recursos resultantes do Fundo de Participação dos Municípios e da utilização de seus bens, serviços, atividades e de outros ingressos.

             Art. 115 - Pertencem ao Município:

            I - o produto da arrecadação do imposto da União sobre rendas e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer título, pela administração direta, autarquia e fundações municipais;

            II – cinquenta por cento do produto da arrecadação do imposto da União sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imóveis situados no Município, cabendo a totalidade na hipótese da opção a que se refere o art. 153, § 4º, III, da Constituição Federal;

            III – cinqüenta por cento do produto da arrecadação do imposto do Estado sobre a propriedade de veículos automotores licenciados no território  municipal;

            IV - vinte e cinco por cento do produto da arrecadação do imposto do Estado sobre operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal de comunicação.

             Art. 116 - A fixação dos preços públicos, devidos pela utilização de bens, serviços e atividades municipais, será feita pelo Prefeito mediante edição de decreto.

            Parágrafo único - As tarifas dos serviços públicos deverão cobrir os seus custos sendo reajustáveis quando se tornarem deficientes ou excedentes.

             Art. 117 - Nenhum contribuinte será obrigado ao pagamento de qualquer tributo lançado pela Prefeitura, sem prévia notificação.

            § 1º - Considera-se notificação a entrega do aviso de lançamento no domicílio fiscal do contribuinte, nos termos da legislação federal pertinente.

            § 2º - Do lançamento do tributo cabe recurso ao Prefeito, assegurado para a sua interposição, o prazo de quinze dias contados da notificação.

             Art. 118 - A despesa pública atenderá os princípios estabelecidos na Constituição da República, na legislação federal aplicável e nas demais normas de direito financeiro.

             Art. 119 - Nenhuma despesa será ordenada ou satisfeita sem que exista recurso disponível e crédito votado pela Câmara, salvo a que correr por conta de crédito extraordinário.

             Art. 120 - Nenhuma lei que crie ou aumente despesa será executada sem que dela conste a indicação do recurso para atendimento do correspondente encargo.

             Art. 121 - As disponibilidades de caixa do Município, de suas autarquias e fundação, serão depositadas em instituições financeiras oficiais, salvo os casos previstos em lei, podendo ser aplicados no mercado aberto. 

SEÇÃO III

DO ORÇAMENTO 

            Art. 122 - A elaboração e a execução da lei de diretrizes orçamentárias, do plano plurianual e do orçamento anual obedecerão às regras estabelecidas na Constituição Federal, Constituição do Estado, na legislação federal aplicável, nas normas de direito financeiro e nos preceitos desta Lei Orgânica.

            § 1º - O poder Executivo publicará até trinta dias após o encerramento de cada bimestre, relatório resumido da execução orçamentária.

            § 2º - A lei que estabelecer o plano plurianual estabelecerá por distrito, bairro e região, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública municipal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada.

            § 3º - A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública municipal, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subsequente, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de fomento.

             Art. 123 - Os projetos de lei relativos às diretrizes orçamentárias, ao plano plurianual e ao orçamento anual e os créditos adicionais serão apreciados pela Comissão Permanente de Finanças e Orçamento, a qual caberá:

            I - examinar e emitir parecer sobre os projetos e as contas apresentadas anualmente pelo Prefeito Municipal;

            II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas de investimentos e exercer o acompanhamento e fiscalização orçamentária sem prejuízos de atuação das demais Comissões da Câmara.

            § 1º - As emendas serão apresentadas na Comissão, que sobre elas emitirá parecer e apreciadas na forma regimental.

            § 2º - As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovados caso:

            I - sejam compatíveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes orçamentárias;

            II - indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os provenientes de anulação de despesas, excluídas as que incidam sobre:

            a)  dotação para pessoal e seus encargos;

            b) serviço da dívida;

            III - sejam relacionados:

            a) com a correção de erros ou omissões;

            b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.

            § 3º - Os recursos que em decorrência de veto, emenda ou rejeição do projeto de lei orçamentária anual, ficarem sem despesas correspondentes, poderão ser utilizados conforme o caso, mediante créditos especiais ou suplementares, com prévia e específica autorização legislativa.

            § 4º - As emendas ao projeto de lei de diretrizes orçamentárias não poderão ser aprovadas quando incompatíveis com o plano plurianual.

             Art. 124 - A lei orçamentária anual compreenderá:

            I - o orçamento fiscal referente aos poderes do Município, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta;

            II - o orçamento de investimento das empresas em que o Município, direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto;

            III - o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da administração direta e indireta, bem como os fundos instituídos pelo Poder Público.

             Art. 125 - O Prefeito enviará à Câmara  no prazo consignado em lei complementar federal, os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes orçamentárias e do orçamento anual.

            Parágrafo único - O Prefeito poderá enviar mensagem à Câmara, para propor a modificação dos projetos mencionados neste artigo, enquanto não iniciada a votação da parte que deseja alterar.

             Art. 126 - Aplicam-se aos projetos de lei de diretrizes orçamentárias, do orçamento anual e do plano plurianual, no que não contrariar o disposto nesta Seção, as regras gerais do processo legislativo.

           Art. 127 - O orçamento será uno, incorporando-se obrigatoriamente, na receita todos os tributos, rendas e suprimentos de fundos, e incluindo-se discriminadamente, na despesa, as dotações necessárias ao custeio de todos os serviços municipais.

             Art. 128 - A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de crédito, ainda que por antecipação da receita, nos termos da lei.

             Art. 129 - São vedados:

            I - o início de programas ou projetos não incluídos na lei orçamentária anual;

            II - a realização de despesas ou assunção de obrigações diretas que excedam os créditos orçamentários ou adicionais;

            III - a realização de operações de créditos que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante créditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pela Câmara Municipal por maioria absoluta;

            IV - a vinculação de receita de impostos a órgão, fundo ou despesa, ressalvada a destinação de recursos para as ações e serviços públicos de saúde, para a manutenção e desenvolvimento do ensino e para a realização de atividades da administração tributária, bem como a prestação de garantias às operações de créditos por antecipação de receita, previstas na Constituição Federal e nesta Lei Orgânica;

            V - a abertura de crédito suplementar ou especial sem prévia autorização legislativa e sem indicação dos recursos correspondentes;

            VI - a transposição, o remanejamento ou a transferência de recursos de uma categoria de programação para outra ou de um órgão para outro, sem prévia autorização legislativa;

            VII - a concessão ou utilização de créditos ilimitados;

            VIII - a utilização sem autorização legislativa específica de recursos do orçamento fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir déficit de empresas, fundações e fundos, inclusive dos mencionados no art.124 desta Lei Orgânica;

            IX - a instituição de fundos de qualquer natureza, sem prévia autorização legislativa.

            § 1º - Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado sem prévia inclusão do plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade.

            § 2º - Os créditos especiais e extraordinários terão vigência no exercício financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorização for promulgado nos últimos quatro meses daquele exercício, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, serão incorporados ao orçamento do exercício financeiro subsequente.

            § 3º - A abertura de crédito extraordinário somente será admitida para atender as despesas imprevisíveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade pública.

            § 4º - É permitida a vinculação de receitas e recursos mencionados no art. 167, § 4° da Constituição Federal, para a prestação de garantia ou contragarantia à União e para pagamento de débitos para com esta.

             Art. 130 - Os recursos correspondentes às dotações orçamentárias, compreendidos os créditos suplementares e especiais, destinados à Câmara Municipal, ser-lhes-ão entregues até o dia vinte de cada mês.

            Parágrafo único – Os recursos de que trata o “caput” deste artigo não poderão ser superiores aos limites máximos definidos pela Constituição Federal, nem inferiores em relação à proporção fixada na Lei Orçamentária.

             Art. 131 - A despesa com pessoal ativo e inativo do Município não poderá exceder os limites estabelecidos em lei complementar federal, observado o limite legal de comprometimento aplicado a cada um dos Poderes.

         Parágrafo único - A concessão de qualquer vantagem ou aumento de remuneração, a criação de cargos ou alteração de estrutura de carreiras, bem como a admissão de pessoal, a qualquer título pelos órgãos e entidades da administração direta ou indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo poder público, só poderão se feitas:

            I - se houver prévia dotação orçamentária suficiente para atender às projeções de despesa de pessoal e aos acréscimos dela decorrentes;

            II - se houver autorização específica na lei de diretrizes orçamentárias, ressalvadas as empresas públicas e as sociedades de economia mista. 

TÍTULO IV 

DA ORDEM ECONÔMICA E SOCIAL 

CAPÍTULO I 

DISPOSIÇÕES GERAIS 

            Art. 132 - O Município, dentro de sua competência organizará a ordem econômica e social, conciliando a liberdade de iniciativa com os superiores interesses da coletividade.

            Art. 133. A intervenção do Município no domínio econômico terá por objetivo estimular e orientar a produção, defender os interesses do povo e promover a justiça e solidariedade sociais.

           Art. 134 - Ao Município cumpre assegurar o bem-estar social, garantindo o pleno acesso de indivíduos, especialmente das pessoas portadoras de deficiência, aos bens e serviços essenciais ao seu desenvolvimento como pessoas humanas e seres sociais.

             Art. 135 - O trabalho é obrigação social, garantido a todos o direito ao emprego e à justa remuneração, que proporcione a existência digna na família e na sociedade.

             Art. 136 - O Município considerará o capital não apenas como instrumento produtor de lucro, mas também como meio de expansão econômica e de bem-estar coletivo.

             Art. 137 - O Município assistirá os trabalhadores rurais e suas organizações legais, procurando proporcionar-lhes, entre outros benefícios, meios de produção e de trabalho, crédito fácil e preço justo, saúde e bem-estar social.

            Parágrafo único - São isentas de imposto as respectivas cooperativas.

             Art. 138 - O Município promoverá e incentivará o turismo como fator de desenvolvimento social e econômico.

             Art. 139 - O Município manterá órgãos especializados, incumbidos de exercer ampla fiscalização dos serviços públicos por ele concedidos e da revisão de suas tarifas.

            Parágrafo único - A fiscalização de que trata este artigo compreende o exame contábil e as perícias necessárias à apuração das inversões de capital e dos lucros auferidos pelas empresas concessionárias.

             Art. 140 - O Município dispensará à microempresa e à empresa de pequeno porte, assim definidas em lei federal, tratamento jurídico diferenciado, visando a incentivá-las pela simplificação de suas obrigações administrativas, tributárias, e creditícias ou pela eliminação ou redução destas, por meio de lei. 

CAPÍTULO  II 

DA ASSISTÊNCIA SOCIAL 

            Art. 141 - A assistência social será prestada pelo Município a quem dela necessitar, mediante articulação com os serviços federais e estaduais congêneres tendo por objetivo:

            I - a proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência e às pessoas da terceira idade;

            II - a ajuda aos desamparados e às famílias numerosas desprovidas de recursos;

            III - a proteção e encaminhamento de menores abandonados;

            IV - o recolhimento, encaminhamento e recuperação de desajustados e marginais;

            V - o combate à mendicância e ao desemprego, mediante integração ao mercado de trabalho;

            VI - o agenciamento e a colocação de mão-de-obra local;

            VII - a habilitação e reabilitação das pessoas portadoras de deficiência e a promoção de sua integração na vida comunitária;

            Parágrafo único - É facultado ao Município no estrito interesse público:

            I - conceder subvenções a entidades assistenciais privadas, declaradas de utilidade pública, sem fins lucrativos, por lei municipal;

            II - firmar convênio com entidade pública ou privada para prestação de serviços de assistência social à comunidade local;

            III - estabelecer consórcios com outros municípios visando o desenvolvimento de serviços comuns de saúde e assistência social.

             Art. 142 - Compete ao Município suplementar, se for o caso, os planos de previdência social, estabelecidos na lei federal. 

CAPÍTULO III 

DA SAÚDE 

            Art. 143 - O Município manterá, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, serviço de saúde pública, higiene e saneamento a serem prestados gratuitamente à população.

            § 1º - Visando a satisfação do direito à saúde, garantido na Constituição Federal, o Município no âmbito de sua competência, assegurará:

            I - acesso universal e igualitário às ações e serviços de promoção, proteção e recuperação da saúde;

            II - acesso a todas as informações de interesse para a saúde;

            III - participação de entidades especializadas na elaboração de políticas na definição de estratégias de implementação, e no controle de atividades com impacto sobre a saúde pública;

            IV - dignidade e qualidade no atendimento.

            § 2º - Para a consecução desses objetivos, o Município promoverá:

            I - a implantação e a manutenção da rede local de postos de saúde, de higiene, ambulatórios médicos, depósitos de medicamentos e gabinetes dentários, com prioridade em favor das localidades e áreas rurais em que não haja serviços federais ou estaduais correspondentes;

            II - a prestação permanente de socorros de urgência a doentes e acidentados, quando não existir na sede Municipal serviço federal ou estadual dessa natureza;

            III - a triagem e o encaminhamento de insanos mentais e doentes desamparados quando não seja possível dar-lhes assistência e tratamento com os recursos locais;

            IV - a elaboração de planos e programas locais de saúde em harmonia com os sistemas nacional e estadual dessa área;

            V - o controle e a fiscalização de procedimentos, produtos e substâncias de interesse para a saúde;

            VI - a fiscalização e a inspeção de alimentos, compreendido o controle de teor nutricional, bem como bebidas e águas para consumo humano;

            VII - a participação no controle e fiscalização da produção, transporte, guarda e utilização de substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e radiativos;

            VIII - a participação na formulação da política e da execução das ações de saneamento básico;

            IX - o combate ao uso do tóxico.

            § 3º - As ações e serviços de saúde do Município serão desconcentrados nos distritos, onde se formarão conselhos comunitários de saúde, nos termos da lei municipal.

            § 4º - A participação popular nos conselhos comunitários de saúde e em outras formas previstas em lei será gratuita e considerada serviço social relevante.

             Art. 144 - O Município aplicará, anualmente, em ações e serviços públicos de saúde, recursos nunca menos que o equivalente a percentuais e condições estabelecidos na Constituição da República e em lei complementar federal.

Parágrafo único - Os recursos do Município destinados às ações e serviços públicos de saúde e os transferidos pela União para a mesma finalidade serão aplicados por meio de Fundo de Saúde que será acompanhado e fiscalizado por Conselho de Saúde, sem prejuízo dos demais sistemas de controle, regidos pela legislação pertinente em vigor. 

CAPÍTULO  IV 

DA FAMÍLIA 

            Art. 145 - O Município dispensará proteção especial ao casamento e assegurará condições morais, físicas e sociais indispensáveis ao desenvolvimento, segurança e estabilidade da família.

            § 1º - Serão proporcionadas aos interessados todas as facilidades para a celebração do casamento.

            § 2º - A lei disporá sobre a assistência aos idosos, à maternidade e aos excepcionais.

            § 3º - Compete ao Município suplementar a legislação federal e a estadual dispondo sobre a proteção à infância, à juventude, às pessoas portadoras de deficiência e de terceira idade, garantindo-lhes o acesso a logradouros, edifícios públicos e veículos de transporte coletivo.

            § 4º - Para a execução do previsto neste artigo, serão adotadas, entre outras, as seguintes medidas:

            I - amparo às famílias numerosas e sem recursos;

            II – promoção de serviços de prevenção e orientação contra os males que são instrumentos da dissolução da família, bem como de recebimento e encaminhamento de denúncias referentes à violência no âmbito das relações familiares;

            III - estímulo aos pais e às organizações para a formação moral, cívica, física e intelectual da juventude, incluídos os portadores de deficiências, sempre que possível;

            IV - colaboração com as entidades assistenciais que visem o atendimento, a  proteção e a educação da criança;

            V - amparo às pessoas da terceira idade, assegurando sua participação na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito à vida;

            VI - colaboração com a União, com o Estado e com outros Municípios para a solução do problema dos menores desamparados ou desajustados, através de processos adequados de permanente recuperação. 

CAPÍTULO V 

DA CULTURA, DOS ESPORTES E DO LAZER 

            Art. 146 - O Município estimulará o desenvolvimento das ciências, das artes, das letras e da cultura em geral, observado o disposto na Constituição Federal.

            § 1º - Ao Município compete suplementar quando necessário, a legislação federal e a estadual dispondo sobre o desenvolvimento cultural da comunidade.

            § 2º - A lei disporá sobre a fixação de datas comemorativas de alta significação para o município.

            § 3º - A administração municipal cabe, na forma da lei, a gestão da documentação governamental e as providências para franquear sua consulta a quantos dela necessitem.

            § 4º - Ao Município cumpre proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histórico, artístico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notáveis e os sítios arqueológicos.

             Art. 147 - Cabe ao Município fomentar práticas desportivas e de lazer, na comunidade, como direito de cada um, mediante:

            I – reserva de espaços verdes ou livres, em forma de parques, bosques, jardins e assemelhados, como base física de recreação urbana;

            II – construção e equipamento de centros poliesportivos e de centros de convivência e lazer cultural comunal, respeitando o acesso e circulação de pessoas portadoras de deficiência;

            III – aproveitamento e adaptação de rios, vales, colinas, lagos, matas e outros recursos naturais, como locais de passeio e distração.

            Parágrafo único - No tocante às ações a que se refere este artigo, o Município garantirá a participação de pessoas deficientes, nas atividades desportivas, recreativas e de lazer, incrementando o atendimento especializado. 

CAPÍTULO VI 

DA EDUCAÇÃO 

            Art. 148 - A Educação, direito de todos, é um dever do Estado e da sociedade e deve ser baseada nos princípios da democracia, da liberdade de expressão, da solidariedade e do respeito aos direitos humanos, visando a constituir-se em instrumento do desenvolvimento da capacidade de elaboração e de reflexão crítica da realidade.

             Art. 149 - O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios:

            I – igualdade de condições para o acesso e permanência na escola;

            II – liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;

            III – pluralismo de idéias e de concepções pedagógicas;

            IV – gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais;

            V – valorização dos profissionais do ensino, garantido na forma da lei;

            VI – gestão democrática do ensino, garantida a participação de representantes da comunidade, na forma da lei;

            VII – garantia de padrão de qualidade.

             Art. 150 - O Município organizará e manterá sistema de ensino próprio com extensão correspondente às necessidades locais de educação geral e qualificação para o trabalho, respeitadas as diretrizes e bases fixadas pela legislação federal e as disposições supletivas da legislação estadual.

             Art. 151 - O dever do Município com a educação será efetivado mediante a garantia de:

            I – ensino fundamental obrigatório e gratuito, assegurada, inclusive, sua oferta gratuita para todos os que a ele não tiverem acesso na idade própria;

            II - atendimento educacional especializado aos portadores de deficiência, preferencialmente na rede regular de ensino;

            III - atendimento em centros de educação infantil e creches, às crianças de zero a seis anos de idade;

            IV - acesso aos níveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criação artística segundo a capacidade de cada um;

            V - oferta de ensino noturno regular, adequado às condições do educando;

            VI - atendimento ao educando, no ensino fundamental, através de programas suplementares de material didático-escolar, transporte, alimentação e assistência à saúde.

            § 1º - O acesso ao ensino fundamental, obrigatório e gratuito, constitui direito público subjetivo, podendo qualquer cidadão e o Ministério Público acionar o poder público para exigí-lo ou promover a competente ação judicial, quando for o caso.

            § 2º - O não oferecimento do ensino obrigatório pelo Município ou a sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente.

            § 3º - Compete ao Município recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsáveis, pela frequência à escola.

             Art. 152 - O ensino oficial do Município será gratuito em todos os níveis e atuará prioritariamente no ensino fundamental e na educação infantil.

            § 1º - O ensino fundamental regular será ministrado em língua portuguesa.

            § 2º - O Município orientará e estimulará, por todos os meios, a educação física nos estabelecimento municipais de ensino e particulares que recebam auxílio do Município.

             Art. 153 - O ensino é livre à iniciativa privada, atendidas as seguintes condições:

            I - cumprimento das normas gerais de educação nacional;

            II - autorização e avaliação de qualidade pelos órgãos competentes.

             Art. 154 - Os recursos do Município serão destinados às escolas públicas, podendo ser dirigidos às escolas comunitárias, confessionais ou filantrópicas, definidas em lei federal, que:

            I - comprove finalidade não-lucrativa e aplique seus excedentes financeiros em educação;

            II - assegure a destinação de seu patrimônio a outra escola comunitária, filantrópica ou confessional ou ao Município no caso de encerramento de suas atividades.

            Parágrafo único - Os recursos de que trata esse artigo serão destinados a bolsas de estudo para o ensino fundamental, na forma da lei, para os que demonstrarem insuficiência de recursos, quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede pública na localidade da residência do educando, ficando o Município obrigado a investir prioritariamente na expansão de sua rede na localidade.

             Art. 155 - O Município auxiliará, pelos meios ao seu alcance, as organizações beneficentes, culturais e amadoristas, nos termos da lei, sendo que as amadoristas e as colegiais terão prioridade no uso de estádios, campos e instalações de propriedade do Município.

             Art. 156 - O Município manterá os professores municipais em nível econômico, social e moral à altura de suas funções.

             Art. 157 - A lei regulará a composição, o funcionamento e as atribuições do Conselho Municipal de Educação e do Conselho Municipal de Cultura.

             Art. 158 - O Município aplicará, anualmente, nunca menos de vinte e cinco por cento, no mínimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferências, na manutenção e desenvolvimento do ensino.

             Art. 159 - É da competência comum da União, do Estado e do Município proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação e à ciência. 

CAPÍTULO VII 

DA POLÍTICA URBANA 

            Art. 160 - A política de desenvolvimento urbano, executada pelo poder público municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei têm por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funções sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes.

            § 1º - O Plano Diretor, aprovado pela Câmara Municipal, é instrumento básico da política de desenvolvimento e expansão urbana.

            § 2º - A propriedade urbana cumpre a sua função social quando atende às exigências fundamentais de ordenação da cidade, expressas no Plano Diretor.

            § 3º As desapropriações de imóveis urbanos serão feitas com prévia e justa indenização em dinheiro.

             Art. 161 - O direito à propriedade é inerente à natureza do homem dependendo seus limites e seu uso, da convivência social.

            § 1º - O Município poderá, mediante lei específica para área incluída no Plano Diretor, exigir, do proprietário do solo urbano não edificado, subutilizado ou não utilizado, que promova o seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:

            I - parcelamento ou edificação compulsória;

            II - imposto sobre propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo;

            III - desapropriação, com pagamento mediante título da dívida pública de emissão previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de até dez anos, com parcelas anuais, iguais, e sucessivas, assegurado o valor real da indenização e os juros legais.

            § 2º - Poderá também o Município organizar fazendas coletivas, orientadas ou administradas pelo poder público, destinadas à formação de elementos aptos às atividades agrícolas. 

CAPÍTULO VIII 

DO MEIO AMBIENTE 

            Art. 162 - O Município providenciará, com a participação efetiva da população, a preservação, conservação, defesa, recuperação e melhoria do meio ambiente natural, artificial e do trabalho, atendidas as peculiaridades regionais e locais, em harmonia com o desenvolvimento social e econômico, para assegurar a todos os cidadãos o direito ao meio ambiente ecologicamente saudável e equilibrado.

            § 1º - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao poder público, através de órgãos próprios e do apoio à iniciativa popular, proteger o meio ambiente, preservar os recursos naturais, ordenando o seu uso e exploração, e resguardar o equilíbrio do sistema ecológico, sem discriminação de indivíduos ou regiões, através de política de proteção do meio ambiente, definida por lei.

            §  2º - Incumbe ainda ao poder público:

            I - preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e prover o manejo ecológico das espécies e ecossistemas;

            II - preservar a diversidade e a integridade do patrimônio genético  e fiscalizar as entidades dedicadas à pesquisa e manipulação de material genético;

            III - definir espaços territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alteração e a supressão, permitida somente através de lei, vedada qualquer utilização que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteção;

            IV - exigir, na forma da lei, para a instalação de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradação do meio ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, a que se dará publicidade;

            V - controlar a produção, a comercialização e o emprego de técnicas, métodos e substâncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida, e o meio ambiente;

            VI - promover a educação ambiental em todos os níveis de ensino e a conscientização pública para a preservação do meio ambiente;

            VII - proteger a fauna e a flora, vedadas na forma da lei, as práticas que coloque em risco sua função ecológica, provoque a extinção de espécies ou submeta os animais a crueldade;

            VIII - distribuir equilibradamente a urbanização em seu território, ordenando o espaço territorial de forma a constituir paisagens biológicamente equilibradas;

            IX – solicitar dos órgãos federais e estaduais pertinentes, auxiliando-os no que couber, ações preventivas e controladoras da poluição e seus efeitos, principalmente nos casos que possam direta ou indiretamente:

            a) prejudicar a saúde, a segurança e o bem estar da população;

            b) criar condições inadequadas de uso do meio ambiente para fins públicos, domésticos, agropecuários e comerciais;

            c) ocasionar danos à flora, à fauna, ao equilíbrio ecológico, às propriedades físico-químicas e à estética do meio ambiente;

            X - criar ou desenvolver reservas e parques naturais e de recreio, bem como classificar e proteger paisagens, locais de interesse da arqueologia de modo a garantir a conservação da natureza e a preservação dos valores culturais de interesse histórico, turístico e artístico;

            XI - compatibilizar o desenvolvimento econômico e social do Município, com a preservação, o melhoramento e a estabilidade do meio ambiente, resguardando sua capacidade de renovação e a melhoria da qualidade de vida;

            XII - prevenir e reprimir a degradação do meio ambiente e promover a responsabilidade dos autores de condutas e atividades lesivas;

            XIII - registrar, acompanhar e fiscalizar a concessão de direitos de pesquisa e de exploração de recursos hídricos e minerais em seu território;

            XIV - proibir os desmatamentos indiscriminados, principalmente os das matas ciliares;

            XV - combater a erosão e promover, na forma da lei o planejamento do solo agrícola independentemente de divisas ou limites de propriedades;

            XVI - fiscalizar e controlar o uso de agrotóxicos e demais produtos químicos;

            XVII - fiscalizar e controlar as atividades de garimpagem, especialmente as de beneficiamento do ouro e extração de areia, que não poderão, em hipótese alguma, comprometer a saúde e a vida ambiental;

            XVIII - controlar e fiscalizar a atividade pesqueira, que só será permitida através da utilização de métodos adequados da pesca amadora em todos os rios do Município, excluído o uso de redes e tarrafas.

            XIX - implantar banco de dados sobre o meio ambiente da região;

            XX - exigir a utilização de práticas conservacionistas que assegurem a potencialidade produtiva do solo;

            XXI - incentivar a formação de consórcio de Municípios, visando a preservação dos recursos hídricos da região e à adoção de providências que assegurem o desenvolvimento e a expansão urbana dentro dos limites que garantam a manutenção das condições ambientais imprescindíveis ao bem-estar da população;

            XXII - atender na forma da legislação específica à Curadoria do Meio Ambiente da Comarca, prioritariamente no transporte urgente de material coletado, destinado a perícia técnica e deslocamento de pessoal envolvido nas investigações de crimes contra o meio ambiente.

            XXIII – promover e manter o inventário e o mapeamento da cobertura vegetal nativa e dos rios, córregos e riachos, componentes das bacias hidrográficas do Município, visando a adoção de medidas especiais de proteção, bem como promover o reflorestamento, em especial, das margens dos rios, visando a sua perenidade.

            XXIV – criar o fundo municipal para recuperação ambiental do Município, para onde serão canalizados os recursos advindos das penalidades administrativas ou indenizações, por danos causados ao meio ambiente, em áreas protegidas por lei.

            § 3º - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com solução técnica exigida pelo órgão público competente, na forma da lei:

            I - a lei definirá os critérios, os métodos de recuperação, bem como as penalidades aos infratores, sem prejuízo da obrigação de reparar os danos causados;

            II - a lei definirá os critérios de recuperação da vegetação em áreas urbanas.

            § 4º - Nas condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente, ficarão sujeitos os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, às sanções penais e administrativas.

            § 5º - Fica proibida a saída de madeira em toro, de qualquer espécie, para fora do Município.          

            Art. 163 - Todo produtor que fizer uso de produtos químicos deve construir depósito de lixo tóxico em sua área de utilização, obedecendo ao padrão estabelecido pelos órgãos técnicos oficiais.

            Parágrafo único - Os depósitos deverão ser localizados em áreas seguras, longe de passagem de pessoas ou animais, cursos d’água, moradias, poços e de outros casos onde possam causar danos ao meio ambiente e à saúde de terceiros.

             Art. 164 - Terá preferência para a sua exploração a iniciativa privada, eventualmente proprietária de áreas turísticas, desde que preencha os requisitos legais, e, que essas áreas não sejam de interesse da comunidade. 

CAPÍTULO IX 

DOS RECURSOS HÍDRICOS 

            Art. 165 - A administração pública manterá plano municipal de recursos hídricos e instituirá, por lei, sistema de gestão desses recursos, congregando organismos estaduais e municipais e a sociedade civil, assegurando recursos financeiros e mecanismos  institucionais necessários para garantir:

            I - a proteção das águas contra ações que possam comprometer o seu uso atual ou futuro;

            II - a defesa contra eventos críticos que ofereçam riscos à saúde e à segurança ou prejuízos econômicos e sociais;

            III - a obrigatoriedade de inclusão no plano diretor do Município de áreas de preservação daquelas utilizáveis para abastecimento da população;

            IV - o saneamento das áreas inundáveis com restrições às edificações;

            V - a manutenção da capacidade de infiltração do solo;

            VI - a implantação de programas permanentes de racionalização do uso de água no abastecimento público e industrial e sua irrigação.

            Parágrafo único - serão condicionados à aprovação prévia por órgãos estaduais de controle ambiental e de gestão de recursos hídricos, os atos de outorga, pelo Município, a terceiros, de direitos, que possam influir na qualidade ou quantidade de água, superficiais e subterrâneas.

             Art. 166 - Fica proibido o desmatamento, a descaracterização e qualquer outro tipo de degradação ao meio ambiente no trecho de cinquenta metros das margens de todos os rios e mananciais do Município.

            Parágrafo único – Os infratores promoverão a devida recuperação, através dos critérios e métodos definidos em lei, sem prejuízo da reparação dos danos, eventualmente causados.

             Art. 167 - Fica proibido o abastecimento de pulverizador, de qualquer espécie, utilizado para a aplicação de produtos químicos na agricultura e pecuária, diretamente nos cursos de água existentes no Município. 

TÍTULO V 

DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS 

            Art. 168 - Incumbe ao Município:

            I - auscultar, permanentemente a opinião pública, para isso, sempre que o interesse público não aconselhar o contrário, os Poderes Executivo e Legislativo divulgarão com a devida antecedência, os projetos de lei para o recebimento de sugestões;

            II - adotar medidas para assegurar a celeridade na tramitação e solução dos expedientes administrativos, punindo, disciplinarmente, nos termos da lei, os servidores faltosos;

            III - facilitar, no interesse educacional do povo, a difusão de jornais e outras publicações periódicas, assim como das transmissões pelo rádio e pela televisão;

            IV - manter convênio com a iniciativa privada, visando o incremento à especialização de mão-de-obra, à assistência social, à saúde e aos demais casos de interesse comunitário.

             Art. 169 - O Município não poderá dar nome de pessoas vivas a bens e serviços públicos de qualquer natureza.

            Parágrafo único - Para os fins deste artigo, somente após dois anos do falecimento, poderá ser homenageada qualquer pessoa, salvo personalidades marcantes que tenham desempenhado altas funções na vida administrativa do município, do estado e do país.

             Art. 170 - Os cemitérios, no município, terão sempre caráter secular e serão administrados pela autoridade municipal, sendo permitido a todas as confissões religiosas praticar neles os seus ritos.

            Parágrafo único - As associações religiosas e o setor privado poderão na forma da lei, manter cemitérios próprios, fiscalizados, porém, pelo município.

             Art. 171 - Havendo no município qualquer desapropriação para fins de assentamento rural, terão prioridade os trabalhadores rurais sem-terra já domiciliados, há pelo menos, seis meses, mediante comprovação, no município.

             Art. 172 - As áreas desmatadas, descaracterizadas ou que sofreram qualquer tipo de degradação, deverão ser recuperadas pelos seus atuais proprietários, através de reflorestamento, recomposição da vegetação rasteira e outros métodos de soluções técnicas exigidas pelo órgão público competente, no prazo de até cinco anos contados da promulgação desta Lei Orgânica.

             Art. 173 -  O Município deve instituir Fundo de Combate à Pobreza, com os recursos oriundos da criação adicional de até meio ponto percentual na alíquota do Imposto sobre Serviços ou do imposto que vier a substituí-lo, sobre serviços supérfluos, bem como de outros que vierem a destinar, devendo o referido Fundo ser gerido por entidades que contem com a participação da sociedade civil.

            Parágrafo único - Os produtos e serviços supérfluos a que se refere o “caput” deste artigo serão definidos pela legislação federal.

             Art. 174 - Para a concessão de utilidade pública, a empresa deverá apresentar, dentre outros documentos exigíveis os requisitos seguintes:

             I - deve ter sido constituída com o fim específico de servir a coletividade sem interesses próprios;

           II - deve ser devidamente dotada de personalidade jurídica;

          III - deve estar em funcionamento pleno;

          IV - os ocupantes de cargos da sua Diretoria não devem ser remunerados, incluindo-se também os ocupantes dos cargos dos seus Conselhos;

           V - deve estar criada e em funcionamento, pelo menos, há mais de dois anos;

          VI - deve estar domiciliada e em funcionamento no Município, pelo menos, há mais de um ano;

         VII - não deve visar lucro, mas a promoção do bem-estar comum.

             Art. 175 - O Município mandará imprimir esta Lei Orgânica para distribuição nas escolas e entidades representativas da comunidade, gratuitamente, de modo que se faça a mais ampla divulgação do seu conteúdo.

             Art. 176 - O Município deverá no prazo de 12(doze) meses, mandar confeccionar a bandeira, constando nela o ano da sua fundação, ou seja, 1.736(um mil setecentos e trinta e seis).

             Art. 177 - Esta Lei Orgânica aprovada e assinada pelos membros da Câmara Municipal, é promulgada pela Mesa e entra em vigor na data de sua promulgação, postergando os seus efeitos a 1º de janeiro de 2012.

             Mesa Diretora da Câmara Municipal de Jaraguá, estado de Goiás, aos 22 dias do mês dezembro de 2011. 

Luiz Carlos P. Macaúba

PRESIDENTE 

 Henrique Bernardo de Barros Filho                       José Roberto Moreira Damascena

                                                                                      1º Secretário                                      2º Secretário e Relator 

 DEMAIS VEREADORES PARTICIPANTES 

André Henrique Santana                                                               Claudemar Ferreira da Silva

Daniel Sardinha Pires                                                                        Hélcio Pereira Alves

      Juninho Belo                                                                              Mardones Pires Martins  

Rildo Gomes da Silva

 Homenagem Especial aos Colaboradores 

             A Câmara Municipal de Jaraguá presta homenagem especial aos Vereadores da legislatura 1989/2002, Luiz Carlos Pereira Macaúba, Edílson Naves de Oliveira, Hamilton de Morais, Jahudehir Lobo, Carlos Abadia Assunção Pinto, David Miguel Rodrigues, Dorvando Morais Carrijo(in memorian), Eduardo Rios Cardoso, Eronária Januário de Souza, Nilton Assunção e Valtemar Teodoro de Oliveira, que com muita dedicação escreveram a Lei Orgânica que ora se reformula. 

               Agradecemos ainda aos funcionários da Câmara que com dedicação colaboraram na feitura da presente Lei e de modo especial à Assessoria Jurídica composta por Birajara Trindade Junior e Escritório Freitas & Figueredo, que se fizeram presentes em todas as fases de reforma da nossa Lei Maior do Município. 

 

  29 de julho  de 2017

Aniversário de 281 anos de Jaraguá

 

 

 

 

 

 

 

               

 

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